一、工作目标  

深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，通过“双随机、一公开”监管模式，规范住新领域市场秩序，强化事中事后监管，提升监管效能，保障建设工程质量安全(市政)、房地产市场平稳健康发展，维护群众合法权益。

二、抽查范围及对象  

(一)抽查领域:建筑市场行为(市政工程领域)、市政工程质量与施工安全、燃气经营行为、房地产开发企业经营行为、房地产经纪机构及物业服务企业等。

(二)抽查对象:在本市注册的市政工程施工企业、房地产开发企业、物业服务企业、燃气经营企业等。在建工程项目、已竣工项目、房地产销售项目、物业服务项目等。  

三、时间安排  

(一)准备阶段(2月-3月):完善“一业一查”事项清单、“两库一单”(检查对象库、执法检查人员库、抽查事项清单)。  

(二)抽查实施(4月-11月):分批次开展抽查(见附表)。  

(三)总结阶段(12月):汇总抽查结果，分析问题并形成整改闭环;向社会公开抽查情况及处理结果。  

四、抽查实施步骤

(一)制定检查方案并审批

根据“双随机、一公开”检查计划(见附表)，制定针对性强、操作性高的专项抽查实施方案，明确检查事项、范围、比例、标准、流程及人员职责等核心内容，并在随州市住房和城市更新局官方网站公示。开展检查前报局分管领导审批，确保检查工作依规有序开展。

(二)规范通知被检查对象

“双随机、一公开”检查实施前，通过书面方式，提前7天向被检查对象送达检查通知，明确检查时间、内容、依据、所需配合事项及执法人员信息。

(三)随机抽取对象和人员

全程通过湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台，采用系统随机匹配方式抽取检查对象和执法检查人员，每组检查人员不少于2名且具备有效行政执法证件，抽取过程全程留痕、可追溯，确保公正透明。对同一检查对象涉及多项检查事项的，整合检查任务合并开展，坚决避免多头检查、重复检查。

(四)依法开展现场检查

执法人员到达检查现场后，首先主动出示行政执法证件，告知被检查对象检查依据、权利和义务。严格按照抽查方案和事项清单逐项开展核查，做好现场检查记录、影像取证等工作，做到检查内容全覆盖、核查过程留痕迹。对检查中发现的问题当场向被检查对象反馈，依法下达《责令限期整改通知书》，明确整改要求、整改时限;对涉嫌违法违规的行为，当场固定证据，按法定程序立案查处。

(五)规范处理并公示结果

严格落实 “谁检查、谁录入、谁公开” 原则，在检查工作全部结束后 20 个工作日内，将检查结果(含未发现问题、责令整改、立案查处等情形)完整、准确录入省级双随机监管平台。同时，通过随州市住房和城市更新局官方网站向社会公开抽查结果，接受社会监督，公开内容应包括检查对象、检查事项、检查结果、处理意见等关键信息。

五、工作要求 

(一)严格程序标准，规范开展抽查

严格落实国务院、省政府双随机抽查制度规定，坚决执行《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，全面落实 “五个严禁”“八个不得” 工作要求，统一行政检查标准、规范执法检查程序，依规有序开展双随机抽查，坚决杜绝逐利检查、任性检查等行为。结合住新领域监管实际，动态调整、实时完善 “两库一单”，持续扩大部门联合双随机抽查参与范围和实施领域，大力推行 “综合查一次” 模式，实现 “进一次门、查多项事”，最大限度减少对经营主体正常经营的不必要干扰。

(二)深化改革创新，提升监管效能

充分运用大数据、信息化等技术手段，积极探索触发式监管、远程监管、移动监管等新型监管模式，依托线上监管平台提升抽查工作智能化、高效化水平。深化信用风险分类结果与双随机抽查深度融合，将信用等级作为确定抽查比例、频次的核心依据，对守信经营主体落实 “无事不扰”，对失信、高风险经营主体加大抽查力度、提高检查频次，实施差异化、精准化监管，充分发挥双随机抽查对风险隐患的排查预警作用。做好检查结果后续监管衔接，强化部门间检查结果互认共享，推动落实 “守信联合激励、失信联合惩戒” 机制，提升监管闭环效能。

(三)强化宣传引导，营造良好氛围

多渠道开展住新领域 “双随机、一公开” 监管工作宣传，依托局官方网站、微信公众号等平台，解读监管政策、发布工作动态、通报典型案例，让经营主体清晰知晓抽查要求、配合流程。同时面向社会公众宣传双随机抽查的公平性、规范性，提升社会各界对监管工作的知晓度和认可度。主动收集经营主体和群众的意见建议，及时回应社会关切，营造企业诚信经营、社会共同监督、监管公平公正的良好市场氛围。

附:1.市住新局2026年牵头发起的部门联合双随机抽查计划(2项);

2.市住新局2026年配合完成的部门联合双随机抽查计划(3项);

3.市住新局系统2026年本行业双随机抽查事项(10项)

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