2025年，随州市住房和城市更新局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，认真落实市委全面依法治市委员会部署要求，紧紧围绕“法治政府建设”核心任务，将法治思维和法治方式贯穿住房保障、城市更新、安全监管、物业服务等主责主业全过程，持续提升依法行政能力和法治化治理水平，为推动住新事业高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深学细悟习近平法治思想，全面筑牢法治建设思想根基

局领导班子坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平法治思想，确保法治建设始终沿着正确方向前进。强化领导干部示范引领，建立局党组会前学法常态化机制，全年开展专题学法12次，重点围绕宪法、住新领域法律法规及重大行政决策程序等内容深研细悟，确保各项决策于法有据、依法合规。夯实依法行政能力基础，持续加强执法队伍专业化建设，2025年组织全系统执法人员参加执法资格考试，13人顺利通过，持有效执法证件人员总数达101人，执法力量得到进一步充实，为规范执法提供人才支撑。

(二)压实法治建设责任，推动各项部署落地见效

局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，将法治要求深度融入住房保障、城市更新、工程监管等业务全过程，对重大决策、重点问题亲自协调把关，推动法治建设与业务工作同频共振、深度融合。强化“一把手”领学促学，通过党组会、专题学习会等形式，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围，不断提升领导干部法治素养和依法行政能力。严格落实党政主要负责人年终述法制度，要求将法治履职情况书面报告市委全面依法治市委员会，推动述法工作常态化、规范化，切实以述法促履职、以履职强法治。

(三)规范制度建设管理，提升政策供给质效

在制定涉及市场主体和群众切身利益的重大政策措施时，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，切实保障决策科学、程序合规、结果公正。2025年，牵头起草《随州城区国有土地上房屋征收与补偿工作指南》，对全市国有土地上房屋征收工作进行系统规范，填补我市国有土地上房屋征收领域制度空白，目前正按程序报请市政府审定发布。印发《关于规范城镇住房保障家庭租赁补贴工作的通知》(随住新文〔2025〕3号)，进一步细化住房保障政策标准，健全住房保障政策体系。对本局现行16件规范性文件开展全面清理，严格区分继续有效、到期失效、予以废止三类情形，确认继续有效8件、到期失效7件、废止1件，清理结果已依法向社会公告，确保政策文件时效性、适用性。

(四)严格规范执法行为，全面提升执法效能

全年开展“双随机、一公开”行政检查18次，按普通程序立案查处房产、市政、燃气等领域行政处罚案件 19 件，无一因程序违法被复议撤销或诉讼败诉，执法规范化水平持续提升。

1.强化房地产市场法治监管。 上线运行房产预售资金监管系统，为21个监管项目释放监管资金2.32亿元，开展市场巡查60余次，办理行政处罚案件1件，坚决防范和杜绝新的问题楼盘发生，切实维护购房群众合法权益。

2.全面提升物业管理法治化水平。 推动《随州市住宅小区物业服务和管理条例》颁布实施，从制度层面规范物业服务行为。深化“社区党组织+业委会+物业服务企业”三方联动机制，在7个小区创新导入“酬金制”物业管理模式。扎实开展“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益”专项整治，全年发布红黑榜34期，对88家物业企业信用扣分，推动18家不达标企业退场，规范公共收益228.8万元，惠及居民8.34万人。成立市级物业矛盾纠纷调解组织，会同曾都区成功调解纠纷506件，12345热线涉物业投诉同比下降18.3%，群众满意度显著提升。

3.规范市政与燃气安全执法。建立安全生产包保联系人制度，制定标准化检查清单，全覆盖排查市政工程项目35个，发现并整改隐患310个。承接市政工程招投标改革，立案查处违法违规行为33起，罚款19.07万元。纵深推进燃气安全整治，完成159.547公里“问题管网”整治和726个小区老旧管网改造，推动液化气站由56家整合为31家，构建全链条安全监管体系。

4.优化政务服务与数字赋能。大力开展“坐窗口、走流程、优服务”活动，解决企业群众急难愁盼问题20件;高效推进“水电气网暖”联动报装37项;全年办结政务服务事项1.2万余件，获赠锦旗10面、感谢信3封。“信易+供水服务”获评全省优秀案例。建成智慧物业服务平台，升级住房保障平台，上线预售资金监管系统，打造“神韵随州·城市映像”数字展厅，工程档案全生命周期管理模式获评湖北省“数字住建”创新案例，数字监管能力显著增强。

(五)聚焦问题整改，深化涉企执法专项整治

深入开展规范涉企执法监管行为、优化法治化营商环境突出问题专项整治行动，全面开展自查自纠，共梳理并整改涉企执法方面问题20个。针对省住建厅在行政执法案卷评查中指出的广水市住建局在住新领域存在的10项问题，先后两次赴广水市开展现场督导，推动制定整改措施36项，目前已全部整改落实到位，整改完成率达100%，切实以整改促提升。

(六)坚持源头治理，推动行政争议实质性化解

2025年，我局共办理行政复议案件6宗，其中2宗经协调后申请人主动撤回，1宗获市司法局维持决定，1宗市司法局驳回当事人申请，2宗正在依法办理中;全年未发生行政诉讼案件，行政争议化解成效显著。

强化源头预防与沟通协调，坚持“谁执法、谁负责”原则，由分管领导牵头，组织业务科室、法规科与法律顾问团队共同研判案情，主动向行政相对人释法说理，积极回应合理诉求，努力从源头减少矛盾纠纷。健全风险预警与协同处置机制，对涉复议案件逐案分析，精准识别潜在败诉风险，提前介入、精准施策，推动问题实质性解决，有效修复行政机关与行政相对人关系，切实维护政府公信力。

(七)落实普法责任制，构建多维普法格局

严格落实“谁执法谁普法”责任制，高质量完成“八五”普法规划总结验收，推动普法工作深度融入执法全过程，切实提升全民住建领域法治意识。

开展“靶向式”惠企普法，深入房地产、建筑、物业等企业开展“法治体检”，通过发放《企业防范风险手册》、举办专题讲座等形式，重点宣传营商环境、合同履行、安全生产等法律法规，引导企业依法经营、依法维权。推进“服务式”社区普法，依托“红色物业”“完整社区”建设，将普法课堂搬进小区，围绕物业费、公共收益、维修资金等热点问题，结合《随州市住宅小区物业服务和管理条例》实施，通过“随州住新”微信公众号、业主群等平台开展通俗化法律解读，提升居民依法维权意识。

(八)自觉接受监督，促进权力规范透明运行

1.高质量办理人大建议和政协提案

始终把办理人大代表建议和政协委员提案作为接受民主监督、改进住新工作的重要抓手，2025年共主办市人大代表建议和政协委员提案50件，严格落实“办前沟通、办中协商、办后回访”工作机制，做到件件有落实、事事有回应，实现办结率100%、代表委员满意率100%，切实将代表委员意见建议转化为改进工作的具体举措。

2.全面推进政务公开标准化规范化

严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规办理政府信息依申请公开事项。围绕住房保障、城市更新、工程监管、物业服务等重点领域，主动公开政策文件、执法结果、行政许可、工作动态等信息，及时回应社会关切，2025年办理政府信息依申请公开65件，切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提升政府工作透明度和公信力。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节，与市委、市政府的高标准要求和住新事业高质量发展的现实需求相比，仍有一定提升空间，主要体现在:

(一)普法工作实效性有待加强。普法形式仍以传统宣传为主，针对企业、社区、群众等不同群体的“分众化”“场景化”普法供给不足，新媒体融合度不高，法治宣传的精准性、互动性和转化效果有待提升。

(二)法治与业务融合深度不够。部分干部仍存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治思维解决住房保障、城市更新等领域复杂问题的能力不足，法治对中心工作的引领和保障作用尚未充分发挥。

三、下一步工作安排

(一)提升普法精准性与实效性。深化“谁执法谁普法”责任制，聚焦房地产开发、物业服务、住房保障等重点行业和社区居民、企业经营主体等不同群体，分类定制普法内容。强化新媒体矩阵建设，通过短视频、图解政策、以案释法等形式增强普法吸引力。推动普法与执法、服务深度融合，在执法检查、政策宣讲、信访接待等场景中嵌入法治宣传，实现“办理一案、教育一片”。

(二)深化法治与业务融合发展。将法治思维贯穿住房保障、城市更新、工程监管等核心业务全过程，健全重大决策合法性审查和风险评估机制。加强领导干部和业务骨干法治培训，定期开展典型案例研讨和依法行政能力测试，推动从“被动合规”向“主动用法”转变。探索建立法治赋能重点项目工作机制，以高质量法治保障住新事业高质量发展。