2022年是喜迎党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。全市住房城乡建设指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国全省住建工作会议精神和市五次党代会精神，瞄准“双百”城市发展目标，坚持以城市更新为抓手，以城市品质提升为突破，以重点项目建设和两大产业发展为支撑，统筹疫情防控和住建工作，统筹安全和发展，稳中求进地推动建筑业转型升级和房地产业平稳健康发展;下足绣花功夫，实施文旅赋能，着力建设宜居城市、韧性城市、魅力城市、智慧城市，不断打造城市精品、展现城市精彩，努力将随州建设为宜居宜业宜游魅力城市，融合推动“襄十随神”城市群区域一体化发展，为建设鄂北区域特色中心城市，打造“汉襄肱骨、神韵随州”贡献力量。

主要预期目标:紧紧围绕创建国家文明城市、国家卫生城市目标，实施中心城区重点工程126项，新开工80项、完工55项，完成投资120亿元;加快国家节水城市创建，完成省级节水城市申报工作;推动国家海绵城市示范城市建设，力争取得申报资格;城市供水管网漏损率控制在10%以内;发放城镇住房困难家庭住房租赁补贴770户，新筹集保障房258套;实施老旧小区改造项目159个、完工100个;城区既有住宅增设电梯100部;再创建“红色物业”示范小区100个，示范小区达200个以上;提升污水收集处置能力，城市生活污水集中收集率达58%;贯彻执行“绿色发展”“碳达峰、碳中和”要求，建筑节能和绿色建筑标准执行率100%;扶持1-2家建筑企业晋升一级资质，建筑业总产值增长10%;引进1-2家装配式建筑生产企业，建设装配式建筑生产基地;全年房地产投资完成96亿元，同比增长6.8%，实现商品房销售面积135万平方米，同比增长12%;推进污水处理费征收，加强37个乡镇生活污水处理设施项目规范运营管理监督指导;启动工程建设项目审批管理系统二期建设，实现“705030”工作目标;全面执行《工程质量安全手册》、“一证两书”等制度，工程竣工验收合格率100%，工程优良率30%以上，全年不发生较大安全事故。

围绕这些目标，2022年重点抓好以下八个方面的工作:

(一)紧扣神韵主题，加快城市能级提升。一是着力在建设宜居城市上下功夫。紧紧围绕区域一体化发展战略布局，牢固树立“城市是生命体、有机体”理念，进一步加强城市研究，总结城市建设成败得失，强化对城市发展规律认识，统筹考虑“生产、生活、生态”空间布局，统筹解决好“地上、地下”、“留绿、留白、留旧”等问题，加快实施中心城区能级提升工程，创造更加优良宜居的城市人居环境。打好神韵随州品质提升补短板三年行动收官战，谋划实施总投资241亿元、126项城市重点工程项目，实行“一月一调度、一季一通报”，开展项目拉练活动，确保全年新开工80项、完工55项，完成投资120亿元，重点加快推进城东应急水厂等项目建设，推动污泥处理厂竣工投入运营。实施城市更新行动，不断优化老城区空间布局，修复生态环境，修补基础设施，扎实推进老旧小区九大片区改造、老火车站片区等旧城改造项目，加快打通城市断头路，实施老城区道路改造，推进街区“微改造”与“微更新”，畅通城市内循环。不断拓展城市空间，统筹推进中心城区与曾都区、高新区一体化发展，加强新老城区工作联动、设施配套、互联互通;加快中心城区与随县互联互通、同城化发展，打造城区到厉山城市绿道，提升城市凝聚力。深入开展“县城品质提升行动”，支持随县加速完善新县城功能，广水市加快建设重要节点城市，曾都区高标准实施㵐水河东岸生态环境提升工程、打造明珠新城，不断提升宜居品质。二是着力在建设韧性城市上下功夫。按照《随州市城市内涝系统化实施方案》，系统建设城市排水防涝工程体系，不断补齐城市防洪排涝短板，提升应对极端天气能力，保障城市安全。加大海绵城市建设力度，积极申报国家海绵城市示范城市。深入开展城镇燃气安全专项整治三年行动，加大城镇燃气安全管理力度，组织推进燃气管网等更新改造，有效解决钢瓶液化气配送“最后一公里”问题。加快推进国家节水城市创建，完成省级节水城市申报工作;加快老城区供水管网更新改造，减少管网漏损，持续提升城市供水安全保障能力。三是着力在建设魅力城市上下功夫。紧紧围绕“神韵随州、一见钟情”城市形象和城市品牌，坚持“以文润城、以文塑神、以文化人”，将文旅融合作为引爆点，深入挖掘传承随州历史文脉，全面开展城市风貌设计，做好色彩、立面等城市专项设计，充分彰显随州独特城市魅力。紧紧围绕创文、创卫，谋划加快城市品牌创建项目，持续扩大随州城市对外影响力、知名度和美誉度。完成45处历史建筑测绘、建档、挂牌任务，加快推进草甸子街等历史文化街区保护改造建设，打造更多城市“新客厅”“新阳台”，助力文旅城市建设，充分展现城市精彩。四是着力在建设智慧城市上下功夫。深入贯彻落实《湖北省数字住建行动计划》，以建设“数据中心”“数字建设”“数字住房”“数字建造”四大板块为抓手，重点推进“智慧排水”二期、燃气门站视频监控系统、个人住房系统迭代升级等项目，提升城市智慧化建设管理水平，推动“智慧城市”建设。

(二)紧盯宜居利民，不断增进民生福祉。一是强化住房保障。加强困难群体住房保障，发放城镇住房困难家庭住房租赁补贴770户，新筹集保障房258套;支持兴建一批“拎包入住”的人才公寓;加快推进公租房信息系统建设和保障对象核查，不断提升公租房小区规范化管理水平。二是加快老旧小区改造。按照完整社区建设思路，统筹老旧小区红线内和红线外改造，进一步完善老旧小区配套公共服务设施。紧盯“实施老旧小区改造159个、完工100个”年度目标任务，探索建立政府与居民、社会力量、管线单位共担改造资金的投融资机制，严格落实质量管理责任制，压实“五方主体责任”，加大对改造项目质量检查、通报和督办力度，确保改造进度和工程质量，打造群众满意工程。三是加快推进城区既有住宅增设电梯工作。不断强化部门协同，持续优化窗口审批，严格质量安全监管，确保顺利完成增设电梯100部任务。四是提升物业服务管理水平。坚持党建引领，以“红色物业”创建拓面提质为主攻方向，开展“物业管理质效提升年”活动，再创建“红色物业”示范小区100个，提升市场化物业管理覆盖面和专业化服务水平。以“三方联动”为抓手，推动物业服务管理主动融入社区基层治理，构建“共建、共治、共享”小区治理格局。建立完善住宅专项维修资金全流程、全覆盖规范管理制度，启动智慧管理系统升级改造，实现足不出户“掌上办”。

(三)践行绿色低碳，大力改善城市生态。一是强化水环境治理。拓宽河长制管理工作责任，坚持在生态修复、雨污分流、连通补水、长效机制上下功夫，巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭长效机制，加大对县市区黑臭水体治理工作指导力度，努力实现长治久清目标。二是加快污水处理设施建设。开展城市生活污水处理提质增效三年行动，以第二轮中央环保督查反馈问题整改为抓手，加快推进老城区污水管网改造、城南新区污水收集系统等项目建设，推进曾都区、高新区管网排查整改，加快形成城市建成区范围内排水系统“一张网”，提升污水收集处置能力，城市生活污水集中收集率达58%。三是推进绿色建筑发展。贯彻执行“绿色发展”“碳达峰、碳中和”要求，深入开展绿色建筑创建行动，强化设计、施工和验收全过程管理，推进政府投资项目和大型公共建筑强制执行星级绿色建筑标准，鼓励房地产项目执行星级绿色建筑标准，确保建筑节能和绿色建筑标准执行率100%。推动既有建筑绿色改造，积极引导公共建筑和公共机构开展绿色节能改造示范。四是巩固建筑施工扬尘防治成果。进一步压实行业监管及企业主体责任，定期开展检查，巩固“六化”措施，促进空气质量明显改善。

(四)坚持创新突破，推动两大产业发展。一是创新支持建筑业发展。深入开展“助企纾困”活动，创新建筑龙头企业培育思路，充分发挥建筑业协会作用，整合本地优势企业，组建本地建筑企业联合体，实行优势互补、强强联合、抱团发展，提升本地国有投资项目市场占领率;吸引外地特级企业进入随州发展，支持本地企业积极“走出去”、开拓海外市场，全年新培育1-2家建筑企业晋升一级资质，建筑业总产值增长10%。推动勘察设计行业发展壮大，以市场为导向，建立帮扶机制，推动本地勘察设计企业强强联合、升级资质，扩大经营规模，拓展经营范围，实现转型发展。二是狠抓建筑业转型升级。推进组织方式改革，加大工程总承包宣传推进力度，着力培育工程总承包骨干企业，提高企业综合服务能力。推动建造方式变革，贯彻落实《关于推进新型建筑工业化与智能建造发展的实施意见》，引进1-2家装配式建筑生产企业，建设装配式建筑生产基地，推动装配式建筑发展。推动管理方式更新，加强建筑业企业信用体系建设，开展“三包一挂”等住建领域专项整治行动，积极协调相关部门推进市场信用评价结果在招投标中的规范应用，不断净化建筑市场环境。推进“智慧工地”系统建设扩面提质，全面提升工程建设信息化管理水平。三是促进房地产业平稳健康发展。坚持“房住不炒”，充分结合神韵随州城市品质提升，加强精准供地、精准施策，科学把握供应规模、供应节奏，促进供需动态平衡，实现“稳地价、稳房价、稳预期”工作目标。优化整合本地房地产企业，引导房地产企业开发高品质住宅，参与保障性租赁住房建设，推动房地产企业转型发展，支持商品房市场保障刚需、满足合理改善性需求。加强房地产市场舆论引导和正面宣传，引导开展优惠促销、银企对接等活动，提振开发企业信心和市民购房信心，合理引导市场预期，防止房价出现大幅波动。全年房地产投资完成96亿元，同比增长6.8%;实现商品房销售面积135万平方米，同比增长12%。四是防范化解房地产市场风险。充分利用市房地产市场调控联席会议制度，加强部门协调联动，形成工作合力，统筹做好全市房地产市场调控工作，有效防范化解风险，维护社会大局稳定。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，继续推动“一楼一策、一项一策”落实，帮助恒大、绿地、随园嘉墅、碧海名居等楼盘走出困境，实现“保交楼、保民生、保稳定”目标。加强房地产市场监管，出台新的《随州市城区商品房预售资金监管办法》，持续开展房地产市场秩序专项整治，规范房地产开发、交易、租赁、物业服务等行为，切实维护和保障群众合法权益。

(五)厚植靓丽底色，匠心推动美丽村镇建设。一是全面实施“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动。紧紧围绕建设镇域“小老虎”和乡村振兴，推动文旅赋能、各美其美、美其内涵，全面推进以“七补齐”为主要内容的“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动，支持曾都每年安排4000万元专项资金，重点推进洛阳、府河、何店、万店等4个镇基础设施补短板项目建设。积极参加全省“擦亮小城镇”三年行动考核评估，力争获评一批成效明显乡镇、示范乡镇。二是提高乡镇污水处理设施运行质效。督导县市区制定完善厂网运营维护管理、监督考核、绩效付费等制度，加快形成规范完整的运营管理制度体系，确保污水处理厂“用得好、管长远”。鼓励县市区启动污水收集管网延伸工程，提高污水收集管网覆盖率。三是稳步提高农房建设水平。实施农房质量安全提升工程，加快农村房屋安全隐患排查整治，建立农村房屋信息台账和动态管护机制;巩固提升农村危房改造成果，建立动态监测和危房改造长效机制，保障6类重点对象住房安全，接续推进乡村振兴。完善农村建房管理制度，积极推广农房建设图集，加强农房建设风貌引导，提高农房质量和水平。四是培育乡村建筑工匠。按照“一村一匠”，大力培养新时代建筑工匠，建立建筑工匠数据库，切实提高工匠从业水平。深入挖掘传承传统村落历史文化，抓好传统村落挂牌保护工作。

(六)坚守安全底线，持续强化行业监管。一是严格质量安全管控。持续开展安全生产专项整治，压实建设单位首要责任、各参建单位和项目负责人主体责任，严厉打击违法违规行为，规范应对极端天气建设工程安全管理，确保不发生较大安全生产事故。加强住房质量提升建设，全面执行《工程质量安全手册》及“住宅信息公示”“一证两书”制度，强化消防审验监管，积极开展省市级优质工程、结构优质工程、安全文明施工现场等创建活动，工程竣工验收合格率100%，工程优良率30%以上。二是抓好城镇防灾减灾工作。扎实做好城乡既有房屋、市政设施等住建领域防灾减灾工作，全面完成住建领域第一次全国自然灾害综合风险普查任务，加强房屋安全鉴定和老旧危楼排查力度，切实将城乡既有房屋、市政设施等安全隐患消除在萌芽状态。把城镇总体安全放在更加突出位置，深入实施城市建设安全专项整治三年行动。以城市污水管网提质攻坚、燃气管网全面消除隐患为重点，开展市政基础设施普查整改。加强城市基础设施安全运行监测，推进管理信息系统整合，提升风险感知和应急处置能力。抓好乡镇汛期防洪和地质灾害隐患防范。三是抓好常态化疫情防控。坚持“四伞并举、常急兼备、精准施策、统筹均衡”，严格落实常态化疫情防控措施，加强售楼部、建筑工地、物业小区等重点部位疫情防控工作，严格建筑工地封闭管理和住建机关内部疫情防控，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。四是做好住建领域信访维稳工作。严格落实“逢四说事”、领导干部包案、首问负责制等信访机制，压实信访维稳工作责任，统筹做好涉房涉建等住建领域突出问题化解，做好冬奥会、全国“两会”、党的二十大等重要节点包保稳控工作，确保住建领域总体稳定，为全市大局稳定作出贡献。

(七)突出改革创新，进一步优化营商环境。一是深化“放管服”改革。继续深化工程建设项目审批制度改革，启动审批管理系统二期建设，推动“805540”向“705030”升级，工程审批制度改革持续走在全省前列。进一步精简整合工程建设项目全流程事项，做好国务院取消、下放和改变管理方式的行政许可等事项的衔接落实。优化用水用气报装服务，在已实现用水报装”321”服务和用气报装“310”服务的基础上，巩固用水报装“220”服务和用气报装“300”服务，不断提升审批质效。二是持续加强法治建设。深入实施“八五”普法，强化住建系统法治教育，坚持用法治思维和法治方式推进工作，全面提升行业治理法治化水平。深入推进“互联网+监管”“双随机、一公开”，强化住建领域事后监管。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。强化违法违规行为立案查处力度，严厉打击建筑市场、房地产市场等领域违法违规行为，打造公平公正市场环境。三是推动住建领域改革。积极稳妥做好城区供水体制改革后续工作，加强对新供水公司监管、指导，确保生产顺利、经营有序。着力化解矛盾，攻坚克难，持续推动内部遗留问题化解和住建领域国企改革完成。

(八)坚持全面从严治党，始终保持良好住建政治生态。一是坚定不移抓政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持党管意识形态，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持之以恒推进党史学习教育，继续开展“我为群众办实事”活动，将物业管理提质、老旧小区改造、住房保障工作、既有住宅增设电梯、草甸子街历史文化街区改造等工作作为2022年办实事项目，推动住建系统全体党员干部站稳人民立场，主动为群众办实事、解难事。二是持之以恒抓作风建设。驰而不息纠治“四风”，大力弘扬“实心实政、务实重行”的工作作风，定了就干、干就干好，坚决把党中央决策部署及省、市工作要求落地落细落实。保持“拼抢实”状态，破除“等靠要”心态，拿出刀刃向内、自我革命的决心和魄力，持续转作风、提质效，推动住建工作在省、市争先进位。开展“克难攻坚”行动，着力破解新旧物业交接难、“三包一挂”、预拌混凝土生产突出问题整治、系统遗留问题等一批重点难点问题，磨砺干部作风，提升工作水平。坚持以人民为中心发展思想，激励引导干部加强调查研究，多到企业、站所、基层一线走访，察民情、解民意、惠民生，切实当好有呼必应、无事不扰的“金牌店小二”。三是凝心聚力抓队伍建设。聚焦“学习型干部”“学习型机关”建设，强化党组理论学习中心组学习、机关干部集中学习等，开展大学习、大比拼活动，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升党员干部“七种能力”“八项本领”，成为住房和城乡建设的“行家里手”。实施“人才引智工程”，加大对城市设计、消防等方面人才的引进力度，全面提升住建系统专业技术水平;全面实施“干部提能工程”，开展以“抓学习提能力，抓作风提质效，抓廉政提形象”为主要内容的“三抓三提”活动，全面提升住建系统干部能力水平;实施“组织强基工程”，全面创建“红旗党支部”“五好党支部”，进一步完善干部平时考核管理机制，激励干部担当作为，打造一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的住建“铁军”。四是从严从实抓廉政建设。坚持树牢“高压线”，持续保持严的主基调，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，坚决惩治群众身边腐败和不正之风，推进全面从严治党向纵深发展。充分发挥纪检监察监督作用，紧盯“关键少数”“关键岗位”，突出日常监督，发现一起，查处一起，通报一起，坚持执纪问责“不松劲”，抓早抓小、防微杜渐，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐的行动自觉。同时，扎实抓好档案管理、机要保密和老干部工作，强化网络舆情管控，提高信息宣传工作水平，发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，为住建事业高质量发展提供坚强保障。