2014年全市住房和城乡建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市一系列重要会议精神，以改革创新统领住房和城乡建设各项工作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府职能部门作用，切实“转职能、转方式、转作风”，做精做细建设工程，做亮做响城市品牌，做强做新行业管理，做高做优服务效能，促进住房和城乡建设事业科学发展、跨越式发展。
　　2014年主要工作预期目标：完成城市市政基础设施建设投资22亿元；建设公共租赁住房800套，改造城市棚户区2100户；完成农村危房改造1500户；中心城区新建8座压缩式垃圾中转站（点）；城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到86%、92%；新增建筑节能能力1.65万吨标煤，发展绿色建筑3万平方米，可再生能源建筑应用面积37万平方米；力争建筑业总产值实现翻番增长。
　　一、抓好市政重点项目建设
　　2014年全市共计划实施城市重点工程建设项目48项，估算总投资156.36亿元。市住建委负责组织实施城市重点项目24项，估算投资84.9亿元。
　　1、加快续建项目建设。续建东护城河、青年路大桥、青年西路、滨湖体育运动场等4个项目。年内要完成东护城河（涢水饭店至西护城河）的规划方案、设计图纸、招标和部分房屋征收工作，并启动示范带建设（责任领导：王新国；责任人：刘绍刚）；10月底前完成青年路大桥吊装、装饰和引桥工程，年底确保通车（责任领导：李艾武；责任人：郭新燎）；8月中旬完成青年西路水稳、桥涵、管网工程；9月份完成沥青路面铺装，12月底前完成人行道、路灯、绿化等配套工程（责任领导：杨旭；责任人：王伦建）；11月底前完成滨湖体育运动场装饰、设备安装和景观配套工程，年底前交付使用（责任领导：王天宏；责任人：王天宏）。
　　2、贯通城市主干路网。新建清河东路、明珠东路、季梁大道延伸段、解放东路、文化公园路北段、擂鼓墩大道北段、青年路中段等7条城市道路。7月底完成清河东路（季梁大道至鹿鹤大道）房屋征收工作，年底前完成主体工程（责任领导：杨旭；责任人：王道权）；7月底前完成明珠东路（交通大道至鹿鹤大道）房屋征收工作，年底前完成主体工程（责任领导：杨旭；责任人：王道权）；7月底前完成季梁大道延伸（清河路至明珠路）房屋征收工作，年底前完成主体工程（责任领导：杨旭；责任人：王道权）；11月底前完成解放东路（季梁大道至鹿鹤大道）路基工程和沥青路面，年底前完成人行道绿化等配套工程（责任领导：杨旭；责任人：王道权）；11月底前完成文化公园路北段（青年路以北至李家巷）路基工程和沥青路面，年底前完成人行道绿化等配套工程（责任领导：陈振发；责任人：王伦建）；待擂鼓墩文物保护规划批准后，迅速启动擂鼓墩大道北段（清河路至北外环）道路建设（责任领导：杨旭；责任人：王伦建）；待条件成熟后，迅速启动青年路中段（交通大道至神农大道）改造工程（责任领导：王新国；责任人：王伦建）；待条件成熟后，迅速启动炎帝大道绿道延伸（青年西路至武大光子延伸段）工程（责任领导：魏强；责任人：夏定勇）。
　　3、抓好民生保障工程。实施黄龙菜市场外迁工程，年底前启动迁移工作（责任领导：杨 旭；责任人：郝志全）；启动特色小吃街建设，7月底前完成招投工作（责任领导：杨 旭；责任人：郝志全）；新建汉东路菜市场，改造南郊瓜园菜市场，年底前完成规划设计图纸和招标工作（责任领导：何仁义；责任人：王华奎）；年底前完成老城区背街小巷硬化、亮化工程，在主城区新建8座压缩式垃圾中转站（责任领导：何仁义；责任人：王华奎）；新建800套公共租赁住房，9月份要开工建设。年底前，要建至主体3层，续建的城东公租房二期三批项目主体封顶（责任领导：叶晓剑；责任人：张绍领）；待条件成熟后，启动中心城区地下管网普查，建立城市地下管线信息软件控制系统，新建智慧信息化管控中心（责任领导：王天宏；责任人：王伦建、李汉军、夏洪国、宫志东）；改造2100户城市棚户区，6月底前完成铁树社区、齿轮社区、文峰塔社区、原市花木公司等棚户区征收工作，9月底前还建安置房要开工建设（责任领导：叶晓剑；责任人：张绍领、吕洪钧）；启动城建档案馆建设（主城区），10月底前设计图纸，年底前完成招标工作（责任领导：郭晓东；责任人：张绍领）；实施“城市品牌”创建工程，抓好住建系统国家森林城市创建、国家历史文化名城复查、省级文明城市复查等配合创建活动的工作统筹，协调做好甲午年寻根节市容环境组工作任务的落实，抓好主城区住宅小区“三自”物业管理试点工作（责任领导：陈振发；责任单位：城管执法局、房产局、委属相关单位）。
　　4、推进节能减排工程。实施老城区防洪排涝工程，重点对南郊一号渠、花溪小渠、车水沟、西护城河下游堤岸、烈山大道北端道路排水进行改造。（责任领导：王新国；责任人：董宪涛）；推进光华生态环保产业园（光华村四组）建设，年底前完成白云泵站建设，启动新大坝下游污水管网、永久泵站和污水处理厂建设（责任领导：王新国；责任人：董宪涛）。
　　二、提高城市精细化管理水平
　　5、提升管理效能。进一步强化市、区一体工作机制，探索综合执法新途径，建立责任明确、反应快速、处置高效、监督有力的数字化城管系统（责任领导：何仁义；责任单位：市城管执法局、曾都区建设局）。
　　6、完善工作机制。强化领导包街和路长负责机制，出台《城市亮化管理办法》，深入开展“四治三化”、“门前三包”等专项整治活动（责任领导：何仁义；责任单位：市城管执法局）。
　　7、严查违法建设。定期召开规划执法联席会议，探索违法建设联合查处工作机制，保持“逢违必拆”的高压态势（责任领导：何仁义；责任单位：市城管执法局）。
　　8、规范市容秩序。强化城市主干道市容管理，认真做好甲午年寻根节市容环境组工作任务的落实。实施临街立面包装大行动，规范小街小巷经营秩序，完善户外广告设置管理体制（责任领导：何仁义；责任单位：市城管执法局）。
　　9、加强环境治理。推进城市生活垃圾处理费代收工作，集中整治破坏环境卫生等不文明行为，提高机械化清保洁能力，完成白云湖东堤玉龙供水垃圾中转站改造工程，新建8座压缩式垃圾中转站（点）（责任领导：何仁义；责任单位：市城管执法局）。
　　三、推进住房保障和供应体系建设
　　10、强力推进保障性住房建设和棚户区改造。开工建设保障性住房、棚户区改造住房8374套（户）。其中新增公共租赁住房1400套，改造棚户区5771户，国有工矿棚户区改造703户，垦区棚户区改造500户。基本建成保障性住房、棚户区改造住房5300套（户），分配入住保障性住房、棚户区改造住房3400套（户），新增租赁补贴700户。市本级建设公共租赁住房800套，改造城市棚户区2100户；随县开工建设城市棚户区2000套、垦区棚户区500户；基本建成保障性住房、棚户区住房1230套（户）；分配入住保障性住房、棚户区住房700套（户）；新增发放廉租住房租赁补贴100户。广水市开工建设公共租赁住房600套，改造城市棚户区1000套，国有工矿棚户区703套；基本建成保障性住房、棚户区住房1500套（户）；分配入住保障性住房、棚户区住房1000套（户）；新增发放廉租住房租赁补贴200户。曾都区开工建设城市棚户区671套；基本建成保障性住房、棚户区住房336套（户）；分配入住保障性住房、棚户区住房234套（户）（责任领导：叶晓剑；责任单位：市房产管理局、县市区住建局）。
　　11、推进廉租房、公租房并轨运行。实行“市场租金、租补分离、分类补贴”模式，落实承租户缴纳公租房租金和领取保障补贴“两条线分离”。城镇住房保障覆盖面达到20%（责任领导：叶晓剑；责任单位：市房产管理局、县市区住建局）。
　　12、加强保障性住房后期管理。制定《随州市公共租赁住房管理实施细则》，健全完善准入、审核、退出、监管机制，加大信息公开力度（责任领导：叶晓剑；责任单位：市房产管理局、县市区住建局）。
　　13、抓好房地产市场调控和监管。保持调控政策的连续性和稳定性，继续抓好调控措施的落实，推进深化改革，加强市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。建立健全商品房预售资金监管制度，加强商品房开发经营、预（销）售、交付的全过程监管。开展房地产开发企业、中介机构及物业企业经营行为监督检查，加强信用管理，规范市场秩序（责任领导：叶晓剑；责任单位：市房产管理局）。
　　14、提升房地产公共服务水平。加快推进个人住房信息系统，建立房产基础数据信息数据库。出台《随州市物业管理办法》，开展物业管理“大宣传、大培训、大比赛、大整治、大规范”活动。加大物业服务市场检查执法力度，及时清理行业信誉差、业主满意度低、社会影响较坏的企业，净化物业服务市场环境。加强文峰都市花园物业管理专项治理，探索建立街道办事处、社区居委会、物业服务企业“三位一体”的管理机制，推动物业管理提档升级（责任领导：叶晓剑；责任单位：市房产管理局）。
　　四、加强城市生态环境和景区管理
　　15、提升城市绿化总体水平。实施“十路四园两带”绿化建设，新增绿地面积40万平方米（责任领导：魏强；责任单位：市风景园林管理局）。
　　16、巩固提升国家园林城市创建成果。以建设“花城、水城、绿城”为目标，推进市区公园、植物园、公益性群众休闲设施建设。完善城市生态绿色廊道和城市绿地，构筑生态保护屏障，规划建设1万亩植物园项目，先期启动2000亩进行建设（责任领导：魏强；责任单位：市风景园林管理局）。
　　17、实行城市园林绿化“网格化”管理。以事业单位分类改革为契机，全面实施“以钱养事”市场化管护，推行管理和管护分开，提高绿化管护质量和水平。落实城区“绿线”管制制度，严格执行“绿色图章”制度。出台《公园广场管理办法》，强化城市公共绿地、单位自建绿地和园林绿化设计施工市场的监管（责任领导：魏强；责任单位：市风景园林管理局）。
　　18、加强风景名胜区保护管理。建立健全监督检查机制，督促风景名胜区配套完善风景名胜区规划、建设、保护和经营管理等规章制度；强化对规划编制审批和实施的管理，规范风景名胜区建设行为，杜绝违法违规建设和破坏资源环境行为的发生；推进数字化景区建设，提高保护监管水平（责任领导：魏强；责任单位：市风景园林管理局）。
　　五、提高城镇综合承载能力
　　19、加大市政设施管理维修力度。开展临街施工占道、道路开挖整治，统一围挡模式。加强老城区道路、人行道、排水管网的维护。对白云大道、沿河大道进行维修，提高市政基础设施完好率。对城市桥梁进行检测、维修加固，加强城市道路窨井管理，及时消除各种安全隐患（责任领导：王新国；责任单位：城建科、市市政管理处、市排水处）。
　　20、加快污水设施建设管理。抓好洪山镇等14个已纳入国家计划的污水配套管网建设及长岭镇污水处理厂建设（责任领导：郑建义；责任单位：村镇科、县市区住建局）。启动污水处理数字化管理平台建设，强化对污水处理厂的监管；编制《随州市城市排水防涝专项规划》，完善排水管网建设，提高城市防洪排涝能力（责任领导：王新国；责任单位：城建科、市排水处）。
　　21、加强城镇燃气管理。进一步规范燃气市场，开展城镇燃气安全运营专项整治行动，组织开展燃气行业操作人员职业技能培训，提升燃气技术人员业务素质（责任领导：王新国；责任单位：城建科、市城管执法局）。
　　六、做实做活做优投融资平台
　　22、推进城市投融资体制改革。探索城市建设由无偿投入向市场投资的转变，建立“平台+实业+社区”、“政府+银行+企业”、“住建委+委属二级单位+系统各实体公司”的市场化城市建设投融资体制（责任领导：杨旭；责任单位：市建设投资公司）。
　　23、加大与各金融机构的对接力度。加强与长江证券、中企担保公司、农商银行等金融机构联系，抓紧落实企业债券、中期票据和私募债等发行工作，力争实现融资8亿元以上（责任领导：杨旭；责任单位：市建设投资公司、审计财务科）。
　　24、抓好土地经营。实现收储土地2000亩，出让土地600亩，为建设投资公司发展积蓄后劲（责任领导：杨旭；责任单位：市建设投资公司）。
　　25、加大招商引资力度。全年完成招商引资任务3000万元（责任领导：杨旭；责任单位：市建设投资公司、重点项目办）。
　　七、推动建筑业转型升级
　　26、实现建筑业翻番增长。贯彻落实省政府《关于促进建筑业发展的意见》，支持建筑企业晋升资质等级，加快转型发展，实现产值翻番增长（责任领导：李艾武；责任单位：建管科）。
　　27、整顿规范建筑市场秩序。严格执行法定建设程序，强化工程报建、施工许可、企业资质、从业人员资格、劳务市场、招标代理和备案、合同备案和竣工结算等环节的规范管理，探索实行建筑企业信用等级管理制度，建立企业不良记录和黑名单信息管理系统，严肃查处和打击建筑行业各种违法违规行为（责任领导：李艾武；责任单位：建管科、市市场站）。
　　28、强化质量安全监管。建立健全建设、勘察、设计、施工监理等各方主体工程质量终身负责制，加强对各责任主体履责的监管。深入开展“打非治违”、安全质量标准化、文明施工现场创建等专项活动，强化对建设行业的监管（责任领导：李艾武；责任单位：建管科、市质安站）。
　　29、创新建筑节能和绿色建筑发展机制。强化对新建建筑执行65%节能标准的监管。推动可再生能源的规模化运用，引导建设工程领域推广应用太阳能光伏发电项目，积极实施“五个一百工程”，推动省、市绿色建筑行动方案的实施，探索既有建筑节能改造途径。研究制定促进绿色建筑发展的项目立项、土地出让、规划审批、容积率奖励等政策措施，组织申报国家、省级层面绿色建筑设计和运行标识（责任领导：王天宏；责任单位：勘察设计科、市三办）。
　　30、加强建筑业农民工职业技能培训。实现全年培训农民工2.5万人以上，建筑业吸纳农村富余劳动力新增1万人左右（责任领导：李艾武；责任单位：建管科、市建筑培训中心）。
　　31、加快建筑设计和图审机构资质升级步伐。完成《随州市防震减灾专项规划》，力争入选全省智慧城市试点市。加大软硬件建设和人才引进培养力度，打造建筑设计品牌，力争在年内实现建设设计院升级为甲级资质。加大图审机构技术力量储备，全面提升审图能力和水平，确保年内达到一类资质（责任领导：王天宏；责任人：勘察设计科、市建筑设计院）。
　　八、加快城镇化建设步伐
　　32、提高城镇化质量。构建中心城区、县城、建制镇、农村新社区四级现代城镇体系,完善城镇基础设施，提升城镇综合承载能力，加速城镇化进程，促进城乡统筹发展（责任领导：郑建义；责任单位：村镇科、县市区住建局）。
　　33、加快小城镇和“宜居村庄”建设。组织开展省小城镇“楚天杯”创建活动，扶持10个重点中心镇和10个特色镇建设，重点支持国家级重点镇、旅游名镇和省级经济综合改革试点镇、省级特色镇、省级中心镇建设;抓好“美丽乡村”示范点建设，着力打造30个宜居村庄，建设15个精品村、30个示范村（责任领导：郑建义；责任单位：村镇科、县市区住建局）。
　　34、深化洁美家园大行动，开展农村生活垃圾治理。抓住我省列入全国县域农村生活垃圾统筹治理试点的契机，实施“洁美家园”三年行动计划，开展农村生活垃圾治理,完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,提高生活垃圾减量化、无害化和资源化水平。完成农村危房改造1500户（责任领导：郑建义；责任单位：村镇科、县市区住建局）。
　　九、加强住建系统队伍建设
　　35、全面深化住房城乡建设改革。成立深化住房城乡建设改革领导小组，明确改革任务，进行责任分工，研究制定改革实施方案，明确具体时间表和路线图（责任领导：郭晓东；责任单位：办公室、委属相关单位）。
　　36、规范创新行政审批服务方式。深化行政审批制度改革，优化规范行政审批流程，积极推进并联审批、同步审批，探索推行网上审批。加强政务服务中心住建窗口单位和人员管理，健全完善行政审批绩效考评机制，着力提高审批效率（责任领导：郭晓东；责任单位：行政审批科）。
　　37、加强企业生产经营发展。拓展委属企业生产经营活动领域，支持其做大做强做优。统筹做好委属改制企业管理，稳妥抓好安装公司改制工作（责任领导：郑建义；责任单位：企管办、中房公司、市市场站）。
　　38、切实加强党员干部作风建设。高度重视住建系统精神文明建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”方面的突出问题；全面实施《住建系统干部职工素质提升三年行动计划》，健全完善机关事业单位绩效考评机制，积极推进事业单位分类改革，进一步加强人事管理；全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好行业风险防控；认真贯彻落实中央八项规定、省委“六条意见”和市委实施细则，进一步改进文风会风政风（责任领导：郭晓东；责任单位：政工人事科）。
　　39、不断完善内部工作机制。认真学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《实施细则》，修订完善《机关管理制度》；进一步规范机关管理，全面加强委属单位财务监管；加强委党组中心组理论学习制度建设，建立理论学习长效机制；强化信息调研，整合住建系统宣传力量，提高《随州建设通讯》的质量和水平，主动主导住建系统舆论导向，为住建事业发展传递更多的“正能量”；强化对重大决策部署的工作督办，建立务实管用的工作督办协调机制；创新信访工作方式，加强网络舆情监测，稳妥处理好各类来信来访，为城市建设创建和谐的社会环境（责任领导：郭晓东；责任单位：办公室、审计财务科）。
　　40、充分发挥群团组织作用。深入开展党工共建、党建带团建、党建带妇建等活动，统筹抓好住建系统职工体育运动会、老干部管理、议提案办理等工作。加强监管，切实抓好社会管理综合治理和计划生育目标管理责任制的落实（责任领导：陈振发；责任单位：团委、综治办、妇委会）。
　　41、做好驻村帮扶工作。深入开展“万名干部进万村惠万家”活动，加大驻村帮扶力度，积极为驻点村办好事、办实事（责任领导：郑建义；责任单位：村镇科）。　　

2014年3月3日