2013年，全市村镇建设工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和省、市城乡建设工作会议精神，以科学发展观为指导，以加快推进新型城镇化为目标，重点抓好省、市两级重点中心镇、特色镇建设，突出抓好环“一江两山”特色民居和农村危房改造，竭力抓好集镇污水和垃圾处理项目建设，全面开展“洁美家园”大行动和“宜居村庄”、市“神农杯”创建，进一步加强村镇建设管理，促使全市村镇建设工作再上新台阶，推进“圣地车都”、“神韵随州”建设。
　　一、再加力度，加快推进新型城镇化进程
　　认真贯彻落实随发〔2011〕11号文件精神和市委、市政府推进新型城镇化工作要求，进一步加大工作力度，使我市城镇化水平、经济社会发展水平、村镇建设取得新进展。集镇年度新增城镇人口8万人以上，使我市城镇化率在2012年的基础上再增长2--3个百分点。各地建设主管部门要按照当地政府要求，切实抓好协调督办落实。市住建委（市新型城镇化工作领导小组办公室）拟在上半年召开全市新型城镇化现场推进会，并组织专班定期对各地推进新型城镇化工作进展情况开展督查，年底对各地推进新型城镇化工作，结合综合责任目标实施考核。
　　二、强力推进，全面开展“洁美家园”大行动
　　各地要进一步深入发动、广泛宣传, 切实增强广大群众对城乡环境整治的认同感和参与度。要按照《随州市洁美家园大行动实施方案》要求，重点加大对集镇镇区和城乡结合部及高速、国道、省道等主要交通干道视线范围内环境卫生整治力度，通过检查督办会、现场推进会、典型交流会等多种形式抓点、牵线、带面，全力推进“洁美家园”大行动向纵深开展。各地要建立分步推进、分级负责的工作机制和1+X重点整治模式，即: 县(市、区) 主城区辐射周边若干个镇, 每个乡镇(场) 带动周边若干个村, 主要公路干线带动若干个村组。实行1+X垃圾转运处理模式, 即：主城区近郊及城乡结合部垃圾收集转运到城市垃圾处理场；乡镇周边村庄垃圾转运到乡镇垃圾填埋场；偏远山村垃圾就地填埋。垃圾清运处理要切实做到“五有”，即:有环卫设施、有保洁队伍、有管理制度、有村规民约、有保障经费。市住建委（市洁美家园大行动领导小组办公室）将适时召开工作现场会，加强对“洁美家园”大行动的检查督办。并组织专班于2013年6月、9月分两次, 每次根据《考核评分标准》按照城市类、小城镇类、村庄类分别评分, 进行综合排名，考核结果作为“以奖代补”物资发放和表彰奖励的重要依据, 并纳入乡镇（办事处、场）年终责任目标考核范围。各地要以开展“洁美家园”大行动为契机，进一步强化村镇建设管理, 突出抓好镇容村貌、交通秩序、环境卫生、园林绿化等方面的管理，重点解决集镇和村庄脏乱差问题，改善集镇和村庄形象，达到城乡畅通、和谐、亮丽的目标。
　　三、突出重点，全力抓好重点中心镇、特色镇建设
　　根据省政府和省住建厅新一轮“百镇千村”示范工程建设要求，结合我市实际，在突出抓好省政府确定的4个省级“重点中心镇”（殷店镇、环潭镇、长岭镇、淅河镇），3个省级“特色镇”（洪山镇、洛阳镇、郝店镇）的基础上，继续抓好10个市级“重点中心镇”，10个市级“特色镇”建设。各地要以全面提升公共服务和居住功能为目标，不断扩大城镇规模，完善集镇功能，使其成为吸纳和转移农村人口的重要节点。积极做好2013年重点中心镇、特色镇等项目的立项申报，争取省政府、省住建厅资金扶持。同时，根据国家和省下达我市计划，重点抓好洪山镇等14个已纳入国家污水配套管网项目建设,启动长岭镇污水处理厂项目建设。
　　四、打造亮点，突出抓好“宜居村庄”建设和特色民居包装改造
　　各地要结合农房建设，突出抓好已申报的2013年20个省级“宜居村庄”示范项目建设，并严格按照“宜居村庄”考核评价标准，加大村庄建设力度。重点抓好村庄道路、供排水、绿化、路灯等公共设施配套建设，打造一批新的“宜居村庄”亮点。对已命名的省级“宜居村庄”，要再加力度，再添措施，进一步强化管理，巩固完善，提档升级，确保创建成果；对已列入上年度创建省级“宜居村庄”村，但未达到考核标准的要进行回头看，进行查漏补缺，确保命名。进一步推进和做好鄂西生态文化旅游圈环“一江两山”特色民居包装改造, 继续抓好曾都区洛阳镇骆畈村230户和随县安居镇和睦畈村260户特色民居改造，确保按时、按质完成任务，迎接省检查验收。
　　五、再加措施，继续抓好农房建设和农村危房改造
　　积极引导农村住房建设，着力抓好中心村和农村新社区施工设计，引导农房建设向镇区和中心村、农村新社区集中，鼓励农民新建改建住房。推广使用《湖北特色适用民居推荐图集》，指导和规范农房建设和农村危房改造、特色民居改造工作，着力塑造本地农村建筑特色。在完成2012年省住建厅下达我市农村危房改造任务的基础上，力争将指标增加到5000户以上；6月底前完成省下达的2013年第一批2172户农村危房改造任务，12月底前完成第二批农村危房改造任务。上半年拟对2012年第二批全市农村危房改造任务完成情况进行检查验收。各地要从严把握农村危房改造的范围、对象，严格审核、审批程序，将80%以上计划指标优先用于解决属D级危房的五保户、低保户、贫困残疾户等特别困难的家庭，20%的计划指标用于居住在C级危房中的其他贫困户。
　　六、精心组织，扎实开展市“神农杯”创建
　　2013年是市第四届小城镇规划建设管理“神农杯”创建年。各地要切实按照“神农杯”《创建考核办法》，精心组织，提前准备，完善硬件，充实软件，查漏补缺，把基础条件好、创建积极性高的乡镇纳入创建考评范围。市住建委将按照市政府要求，在年底对各地申报的创建乡镇, 按照《创建考评标准》实施考核, 对获杯乡镇进行命名表彰,并择优推荐乡镇参加2014年省第六届小城镇“楚天杯”创建。
　　2013年3月8日