为做好困难群众住房救助工作，根据国家、省及我市有关政策文件精神，随州市住房和城市更新局起草了《随州市公共租赁住房租金减免规定》（下称《规定》），现将有关情况说明如下。

一、起草目的和背景

（一）上级政策有要求。近年来，为切实加大对各类困难群体的帮扶力度，国家、省及我市相继出台了一系列帮扶政策措施，要求对公租房保障对象中的特殊困难群体实施租金减免。住建部、民政部、财政部关于做好住房救助有关工作的通知》（建保[2014]160号）要求：“要充分考虑住房救助对象经济条件差、住房支付能力不足的客观条件，对配租公共租赁住房的，应给予租金减免，确保其租房支出可负担”。

（二）公租房保障对象中的特困群体有呼声。我市自2007年建立城镇基本住房保障制度以来，通过发放住房租赁补贴和公租房实物配租对城镇中低收入家庭、新就业职工和外来务工人员做到了应保尽保。市城区共配租入住公租房7289套。在实际工作中，有少数困难群众因家庭变故、疾病等特殊原因，导致家庭贫困，租金缴纳比较困难，要求落实租金减免政策，给予政策帮扶，缓解困难。

二、主要政策依据

（一）《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）第二十一条规定;“承租人应当根据合同约定，按时支付租金。承租人收入低于当地规定标准的，可以依照有关规定申请租赁补贴或者减免”。

（二）住建部、民政部、财政部《关于做好住房救助有关工作的通知》（建保[2014]160号）：“要充分考虑住房救助对象经济条件差、住房支付能力不足的客观条件，通过配租公共租赁住房、发放低收入住房困难家庭租赁补贴、农村危房改造等方式实施住房救助。对城镇住房救助对象，要优先配租公共租赁住房或发放低收入住房困难家庭租赁补贴，其中对配租公共租赁住房的，应给予租金减免，确保其租房支出可负担”。

（三）湖北省民政厅、国土厅、住建厅《关于印发湖北省优抚对象住房优待实施办法的通知》（鄂民政规[2014]2号）第六条规定：“优抚对象申请经济适用房、公共租赁住房、住房租赁补贴或农村危房改造的，同等条件下，应当优先安排。家庭经济条件特别困难的，购买现承租公有住房时，可对其适当优惠售房价格；继续承租公有住房的，享受减少租金20%的优惠”。第十一条规定:“有条件的地方，可争取当地政府对家庭经济条件特别困难的购（建）房户、承租公共租赁住房户给予适当的经济补助”。

（四）湖北省政府办公厅《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（鄂政办发[2015]81号）第四条规定：“对生活困难无力承担公租房房租的计划生育特殊困难家庭，可以实施租金减免或发放租赁补贴”。

（五）随州市人民政府《关于做好城镇困难职工解困脱困工作的通知》（随政发〔2018〕25号）：第四条规定“对缴纳保障性住房租金确有困难的城镇特困职工，经民政部门审核，给予一定的资金减免”。

三、主要内容

《规定》共十五条内容，核心内容如下：

第四条  在租赁合同有效期内，有下列情形之一的，可以按规定比例申请减免租金：

（一）保障家庭中有城镇特困供养人员的，房屋租金减免100%；

（二）保障家庭未取得低收入家庭认定，家庭主要成员（申请人或配偶）达到法定退休年龄、且存在长期固定医疗支出的:家庭人均月收入低于随州市最低工资标准，房屋租金减免70%；家庭人均月收入高于随州市最低工资标准、低于上年度随州市城镇人均月可支配收入，房屋租金减免50%。

（三）保障家庭中有一、二级残疾的，房屋租金减免50%。

（四）保障家庭中有重大疾病的，房屋租金减免50%。

（五）保障家庭属城镇特困职工家庭的，房屋租金减50%。

（六）保障家庭属计划生育特殊困难家庭的，房屋租金减免50%。

（七）保障家庭中有享受国家、省优抚政策的，房屋租金减免20%；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，1-6级残疾军人，服役期间荣获勋章、荣誉称号，荣立一等功、二等战功或二级以上表彰奖励的退役军人，房屋租金减免50%。

（八）保障家庭中有多个未成年子女的（两孩及以上），房屋租金减免20%至不再符合条件。

（九）保障家庭只剩下未成年人（18岁以下）或全日制学生，未成年人在民政、社区（村）监护期间或全日制学生在读期间的，房屋租金减免100%。

（十）保障家庭仅一人且失踪或去世的，经相关部门认定后，核销欠交的房屋租金。

同时符合以上多种减免情形的，租金按最高比例减免。

第五条  拖欠公租房租金的保障家庭，应先结清所欠租金，方可申请租金减免。

第六条  有下列情形之一的，不得申请租金减免:

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公租房的；

（二）改变所承租公租房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公租房，拒不恢复原状的；

（四）在公租房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公租房的；

（六）其他违反公租房规定的情形。

第七条  保障家庭根据本规定申请减免租金，应当由公租房承租人提出书面申请，并提供以下证明材料：

（一）《随州市公共租赁住房租金减免申请审核表》(附件)；

（二）居民身份证、户口簿；

（三）申请租金减免情形的证明材料：

1、属第四条第一项减免情形，需提供县级以上民政部门出具的特困供养证明；

2、属第四条第二项减免情形，需提供收入证明、养老金领取证明、二级甲等及以上公立医院诊断证明和长期固定医疗支出证明等；

3、属第四条第三项减免情形，需提供县级以上残疾人联合会出具的《残疾人证》；

4、属第四条第四项减免情形，需提供二级甲等及以上公立医院出具的重大疾病证明材料；

5、属第四条第五项减免情形，需提供县级以上工会部门出具的特困职工家庭证明；

6、属第四条第六项减免情形，需提供县级以上卫健部门出具的特殊家庭证明；

7、属第四条第七项减免情形，需提供《烈士证明书》、《军人因公牺牲证明书》、《军人病故证明书》、《残疾军人证》、立功受奖证书或县级以上退役军人事务部门出具的证明；

8、属第四条第八项减免情形的，需提供子女出生医学证明、父母结婚证；

9、属第四条第九项减免情形的，18岁以上需提供全日制学生在读证明。

2026年9月29日