根据随州市委巡察工作统一部署，2024年3 月18日至 4月30日，市委第一巡察组对市住房和城市更新局开展了先行区建设专项巡察，5月28日，市委巡察办向市住新局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市住新局先行区建设专项巡察反馈问题集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市住新局党组坚持把抓好巡察整改作为首要政治任务，对巡察组反馈的问题全面认领，深刻剖析原因，明确整改重点，研究整改措施，细化责任分工，狠抓工作落实。

一是压实主体责任。全面贯彻落实中央和省、市关于先行区建设的决策部署，对于巡察办反馈的“问题清单”，诚恳接受，主动认领，成立了由主要领导任组长、班子成员任副组长的整改工作领导小组。局党组书记、局长作为“第一责任人”，率先垂范，带头抓落实，第一时间组织召开动员会，组织召开专题民主生活会，剖析问题原因，为整改谋篇布局。班子成员全面履行“一岗双责”，组织机关科室和局属相关责任单位具体实施，形成了一级抓一级，层层抓落实的整改责任链条。

二是强化整改措施。制定了《中共随州市住房和城市更新局党组关于印发先行区建设专项巡察反馈意见整改工作实施方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈意见进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，制定《先行区建设巡察反馈意见整改工作责任清单》，围绕4个方面反馈意见，列出问题清单、任务清单、责任清单等“三张清单”，做到挂图整改，强力推进。

三是建立整改机制。建立销号工作机制，形成“清单交办、定期报告、建立台账、成效检验、销号申请”的整改工作闭环。建立督办工作机制，成立局督查督办工作专班，将巡察整改落实情况纳入督查督办内容，不定期督导检查，实时掌握整改工作进展、质量和效果。建立定期调度工作机制，实行一周一调度，一月一小结，及时研判整改薄弱环节，组织会商推进落实。截至12月16日，反馈的20个具体问题，已完成整改14个；视同完成，持续整改问题3个；继续整改问题3个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.关于“理论学习中心组和党组会议关于《规划纲要》《实施意见》只有零星学习记录”的问题。

整改情况：通过党组会、中心组学习等形式集中学习《规划纲要》《实施意见》和先行区建设的相关文件，并结合岗位职责开展了专题研讨，确保学深悟透、学懂弄通。对98项花园城市建设重点项目实施清单化管理，持续跟踪督办，实时通报。

2.关于“‘保交楼’存在一些次生矛盾”的问题

整改情况：先后召开5次督办会，协调恒大悦龙台二期项目开发企业、施工单位和跟踪审计单位，组织申报工程联合验收。卓尔青铜古镇竣工验收已完成，房屋已交付，正在办理不动产总证。推动随园嘉墅地下室、消防和供电等配套设施建设联合验收和办理不动产权证。加强信访工作力量，开展信访矛盾排查，对排查出来的信访矛盾和隐患问题，集中力量化解，从源头上控制信访增量，切实提升“保交楼”信访办理质效。

3.关于“燃气安全管理存在薄弱点”的问题。

    整改情况：印发了《城镇燃气“问题管网”排查起底专项行动方案》《工作组进驻县（市、区）推进城镇燃气“问题管网”排查起底工作方案》，全市共排查燃气管道3475.1公里，发现问题管网159.547公里，已整改156.3公里。督促随州中燃公司燃气LNG气站制度上墙，在静电释放装置上设置跨地连接线。压紧压实属地政府燃气安全责任，聚焦乡镇领域燃气安全薄弱环节，组织开展燃气培训会议，深入学习《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》，并明确工作要求。对巡察反馈的均川镇、殷店镇、广水市顺鑫燃气有限公司、广水市骆店兴源液化气站等24个问题，已全面督促整改到位。

4.关于“城市排水管网短板明显”的问题。

    整改情况：委托市城市规划设计院对随州市中心城区排水（含污水）专项规划进行修订，督促曾都区住建局谋划实施城北片区6条雨水管网建设项目，加快推进城南片区污水收集管网设施建设。

5.关于“城市黑臭水体治理迟缓”的问题。

整改情况：广水市护城河黑臭水体治理项目已于2024年6月完成工程建设内容。2024年8月，省生态环境厅组织督导组赴随进行黑臭水体现场督查，检测广水市护城河水质符合达标要求。

6.关于“乡镇生活污水收集有薄弱环节”的问题。

整改情况：曾都区4个镇级污水处理厂（万店、洛阳、府河、何店）二期扩建项目已全部完成建设。

7.关于“防范化解房地产业金融风险力度还需进一步加大”的问题。
    整改情况：出台随州中心城区促进房地产市场平稳健康发展12条措施，在降低首付比例、降低贷款利率、“白名单”融资等方面给予支持，推动房地产市场回暖。协调房地产项目纳入融资“白名单”，共授信4.67亿元，发放贷款1.99亿元，部分开发企业融资难得到缓解。督促开发企业切实履行主体责任，通过资产变现、抵押、申请使用国家专项借款等方式盘活项目，确保项目后期建设所需资金。

8.关于“信访工作质效不高”的问题。

整改情况：增派信访人员力量，做好信访回复工作。印发《关于规范智慧信访系统信访事项办理的通知》，提高信访件办理质量。开展信访矛盾排查，对排查出来的信访矛盾和隐患问题，明确包保领导和责任人，集中精锐力量进行化解。召开专题会议对重点信访事项和关键时期信访维稳安保工作进行专题调度和安排部署，确保住新领域信访矛盾化解有效推动，安全稳定形势有效巩固。对较为复杂的信访事项，成立工作专班推动化解，切实维护好群众利益。

9.关于“城市生命线建设推进不快”的问题。

整改情况：组建“市+3县”智慧燃气信息监管平台，安装520台物联感知设备，更新改造改造庭院管网73.62公里。在中心城区谋划6处排涝泵站项目已建成投入使用，进一步补齐城市短板，增强城市韧性。

10.关于“城市更新推进质效不高”的问题。

整改情况：聘请第三方机构对我市中心城区进行体检，已完成数据采集，并编制出初步分析报告。改造供排水、燃气管网184.12公里，极大提高了城市供排水能力和燃气安全水平。全面加快推进市中心城区燃气庭院管道老化更新改造项目，已基本完工。

11.关于“老旧小区改造成效不优”的问题。

整改情况：督促曾都区住建局充分利用“共同缔造”的理念和方法，在科学规划、合理征求群众意见的基础上对老旧小区进行改造。馨园小区改造充分结合居民意愿，采取“见缝插绿”方式，将“景观”与“实用”有机结合，因地制宜补种了桂花树等绿植。

12.关于“城市精细化建设存在短板”的问题。

整改情况：发挥城市建设管理委员会办公室统筹协调作用，协调组织召开市城市建设管理委员会全体会议，对重点项目进展进行通报督办。

13.关于“物业管理服务质量不佳”的问题。

整改情况：一是推动物业管理立法，明确各方职责，规范物业服务和管理活动。《条例》草案已经市政府常委会通过报市人大，市人大常委会对《草案》进行三审，目前，正在配合市人大法工委进行后续立法程序。二是开展物业服务突出问题专项治理，组织物业服务企业收集、推动解决住户反映突出问题，印发《物业领域突出问题专项整治工作方案》，针对五大问题开展为期三个月的专项整治行动，通过整治行动进一步规范物业服务行为 。三是加强物业行业培训和物业项目日常巡查，定期公布企业“红黑榜”，组织开展物业服务质量考评，定期向社会公布物业企业信用评价情况。今年来，已开展专项检查88次，累计出动执法人员256人次，检查小区217个，发现问题136个，约谈企业16家，下达整改通知书33份，发布红黑榜8期，实施信用加分24次，扣分64次。

14.关于“促进就地城镇化效果不明显”的问题。

整改情况：出台《随州市关于进一步推进就地城镇化提升城镇居民生活品质的指导意见》，明确5类重点支持对象。强化部门联动，会同组织、教育、卫健、人社、农业农村等部门，深入开展政策宣传，发放简单易懂的明白卡10万余张。举办房交会、“迎春安居嘉年华”等促销活动，结合全市招商联谊活动和“春风行动”系列招聘会，全方位、多层次宣传就地城镇化政策。累计推动使用激励凭证4643张，有效调动了进城农民、外出务工返乡人员、来随就业创业新市民等重点群体购房积极性，新增2万人口进城。

15.关于“擦亮小城镇建设美丽城镇成效不明显”的问题。

整改情况：印发《随州市美丽乡村建设提升行动方案（2021—2025年）》《小城镇人居环境品质提升行动实施方案》，将小城镇环境综合整治列入年度重点任务，与创建全国文明城市统筹推进，形成上下一致、整体联动的工作格局。制定《随州市小城镇建设品质提升三年行动实施方案》，将全市所有建制镇全部纳入整治范围，实施规划引领、环境卫生、经营秩序、交通秩序、公共服务、乡容镇貌“七大提升行动”，着力打造一批各具特色的精品小镇。确立3个全域治理示范区、12个省级、10个市级重点镇为示范型城镇，面上推进、点上示范、质上提升，实现扩容提质。按照“一镇一规划、一镇一方案、一镇一特色”要求，督促各地充分挖掘地方特色文化、资源、产业，编制小城镇环境综合整治规划，做到无规划不建设，无方案不实施。

16.关于“2022年以来，住建系统有7名干部因违规违纪问题受到党纪政务处分”的问题。

整改情况：开展各级班子成员与党员干部谈心谈话活动，及时关注党员干部思想、工作状态，并运用监督执纪第一种形态对关键岗位、关键环节、关键风险点进行工作提醒。对提拔干部、职务晋级晋升干部开展集体廉政谈话。加强系统纪检委员业务和党纪学习教育培训，压实监管责任。印发《深入推进党纪学习教育开展作风整顿活动方案》的通知，印制住新系统《违纪行为典型案例》，在全系统深入开展作风专项整顿活动。

17.关于“日常教育监督管理不够到位”的问题。

整改情况：严格落实“四个必谈”，结合巡察整改专题民主生活会要求，局党组书记与班子成员分别谈心，班子成员之间、班子成员也分别与分管部门的同志进行谈心谈话。严格规范运用监督执纪“第一种形态”，及时关注党员干部思想、工作状态，并对关键岗位、关键环节、关键领域风险点进行工作提醒，排查违纪风险点175条，制定整改措施205条。年初以来，局党组开展谈心谈话15人次，讲廉政党课4次，对提拔干部、职务职级晋升干部开展集体廉政谈话11人次，对领导班子成员集体约谈7人次，运用“第一种形态”谈话提醒24人次。

18.关于“市房屋拆迁事务所改制未实施”的问题。

整改情况：组织召开了专题会研究拆迁事务所改制工作，明确责任领导以及具体负责人员，制定了改制工作计划。拟定了初步的《随州市拆迁事务所改制方案》和《随州市拆迁事务职工安置方案》。

19.关于“住建系统高级职称人员占比34.4%”的问题。

整改情况：通过面向社会公开招聘、选调的方式，积极引进专业技术人才。2020年以来，公开招聘、选调事业单位专业技术工作人员28名。鼓励局属单位专业技术人员参与专业技术等级考试，不断提升专业技术水平，组织开展好事业单位岗位竞聘工作。2020年以来，局属事业单位共67人晋升岗位等级。通过加强一线锻炼、强化行业监管、提供高效服务、推进培训落实等方式，为行业人才成长和队伍壮大提供平台，提高专业技术人员的实践能力、组织能力和协调能力。

20.关于“落实‘三会一课’等制度还有欠缺，党建与业务结合不够紧密”的问题。

整改情况：落实“第一议题”制度，结合党组会、中心组学习、机关学习等学习先行区建设等相关文件，并结合业务开展专题研讨发言，确保学深悟透、学懂弄通。制定《局属单位党组织换届工作实施方案》，督促2023年未换届的5个支部严格执行任期规定按期换届，指导各党组织拟定换届选举方案，对下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、候选人初步人选等进行严格审核把关。建立换届选举提醒机制，对即将到期换届的党组织下发《局属单位基层党组织换届提醒函》，提醒党支部做好换届选举准备工作。

三、下一步工作打算

经过3个月的集中整改，取得了阶段性成果。下一步，市住新局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续聚焦市委巡察反馈指出的各方面问题，持续抓好整改落实工作，建立长效机制，确保工作落实到位，整改取得实效。

一是持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。进一步履行巡察整改主体责任，对已完成的整改问题，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对视同完成，持续整改的问题继续关注，持续用力逐一解决；对未完成，继续整改的问题，成立整改工作专班，明确整改责任人和完成时限，进一步细化整改措施逐一解决，并且每三个月向市委巡察办报送整改进展情况，至完成整改予以销号为止。

二是建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度规范，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，进一步完善相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制。

三是切实强化督促检查，养成守纪讲规新常态。严格按照强化党风廉政建设和反腐败工作要求，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对集中巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0722-3242471；电子邮箱：394591914@qq.com。

                           2024年12月16日