徐安航委员:

您提出的关于推行老旧小区加装电梯工作的建议的提案收悉，您反映的问题和提出的建议对改进加装电梯管理工作具有十分重要的意义，现答复如下:

随着经济社会的发展，人民群众对美好生活品质的追求越来越高，对既有住宅加装电梯的需求越来越强烈。市政府高度重视，将既有住宅加装电梯工作作为“十件民生实事”来抓，顺应人民新期盼，切实改善群众居住环境。截至2023年5月底，窗口共受理加装电梯申请197件，其中，42个楼栋单元正准备组织施工，28个楼栋单元正在办理验收手续，53个楼栋单元共265万元财政补贴已发放到位。

一、出台办法，加装电梯“规范办”

为了调研起草好我市既有住宅加装电梯实施办法，依据《民法典》《特种设备安全法》《物业管理条例》《湖北省电梯使用安全管理办法》等法律法规，充分借鉴武汉、宜昌、襄阳、十堰、荆门、荆州等省内城市的做法，按照优化环境、简化便民的要求，起草了《随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法》，经过广泛征求部门和社会公众意见，多次组织专家论证、相关部门集体讨论，市政府组织召开专题会议讨论，不断完善修改，完成了风险评估、廉洁性审查、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，并报请市政府审议，2021年4月1日，《随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法》正式实施，办法明确了实施原则、适用范围、实施条件、实施主体、实施程序、资金筹集办法，其中房屋所有权人可提取个人公积金账户的存储余额，用于加装电梯的建设，电梯验收合格后按5万元/部给予财政补贴。

二、建设系统，加装电梯“线上办”

依托随州市工程建设项目审批管理系统，投资47.8万元开发随州市既有住宅加装电梯审批子系统于2021年8月18日上线运行，业主可根据操作手册指引填报申请加装电梯各个阶段，真正实现了申报、部门接件、意见征求、部门受理、线上联动、审查全程网办，减少了线下材料流转、部门会商环节和时间，真正做到了让数据多跑路，群众少跑腿。

三、减少环节，加装电梯“豁免办”

大力推行豁免清单制度，市自然资源和规划部门只需对增设电梯是否符合规划用地相关规范、标准、立面效果等出具审查意见，不需办理工程规划许可证。申请人只需提前将建设单位情况及拟施工的时间、地点和内容告知市住建、市场监管等部门，即可开工建设，不需办理施工许可证。减少不必要的审批环节和申请材料，方便群众办事。

四、设综窗，加装电梯“集中办”

会同市政务服务和大数据管理局，在市政务服务大厅设立“既有住宅增设电梯”服务综合窗口，设置专职人员负责受理，实行“窗口集中受理统一派件，各相关部门分头办理、综合窗口汇总各部门意见”的流程，业主进“一扇门”办“所有事”。理顺了从可行性分析到竣工验收四个阶段环节的办理程序，解决了群众申报“多头跑”的问题。

五、上下联动，加装电梯“下沉办”

为加快推进既有住宅增设电梯工作，切实办好民生实事，市住建部门与城区四个街道办事处共同发力，在各街道办事处开展既有住宅增设电梯调查摸底工作，市中心城区共有277个小区，19个社区，共2087个楼栋单元符合加装条件，为政府决策提供数据参考。定期组织市自然资源和规划局、市城管委、市应急管理局、市市场监管局、市建筑设计院、中燃公司、水务集团、社区等相关负责人现场办公，协调解决部分楼栋电梯加装难题，从城乡规划、结构安全、消防安全方面给出专业建议，加快推进加装电梯建设。

六、下一步工作安排

城区既有住宅增设电梯是一项长期持续性工作。下一步，市住建局将牵头统筹，协调做好加装电梯工作。一是进一步优化流程、简化手续，提高服务效能。二是加强工作协调，充分发挥基层社区治理优势，协调做好加装电梯的矛盾纠纷调解。三是开展加装电梯市场专项整治，大力整治加装电梯建筑业企业资质和设计资质挂靠问题，确保加装电梯施工质量安全。四是开展规范性文件实施评估，《随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法》已实施两年多，结合实施过程中的新情况新问题，将综合相关责任部门、基层街道社区和各相关业主的意见和建议，对文件进行重新评估和修订。