黄家军委员:

感谢您对随州市小区治理的关心和支持，您提出的《关于加强住宅小区高空抛物治理的建议》的提案收悉，现答复如下:

小区高空抛物事件已成为物业管理的难题，成为社会的公害。近年来，各地各部门逐步提高了对高空抛物严重性的认识，加强对高空抛物治理的宣传和监管。

一、加大对高空抛物危害性的宣传

(一)加强对物业企业的宣传培训。2020年以来，市住建局联合物业协会举办了线上“物业行业项目经理证书”培训班2期，联合法眼集团解读《民法典》对物业管理行业产生的影响，联合孝感政安消防培训学校举办“消防设施操作员”培训班，与碧桂园物业组织了“多角度经营能力提升”培训班2期，要求各物业服务企业务必提高对高空抛物的警惕意识，提升应对高空抛物的处理能力。

(二)加强对业主的思想道德教育。2019年以来，市物业管理协会通过在小区巡回展览的形式，以12块图文并茂的宣传展板向广大业主宣传小区管理的相关法律法规、解答小区管理的常见问题，重点对高空抛物、消防安全等法律法规和危害性进行了持续性宣传。2020年以来，市住建局借助“红色物业”创建，拟定了高空抛物的宣传栏和宣传手册，先后在黄龙社区明珠广场、铁树社区大润发广场面对广大市民进行了宣传。各物业服务企业通过宣传板、宣传册、物业管理平台、业主群等多种渠道开展高空抛物治理宣传和以案说法教育，小区楼道和关键部位均贴有“禁止高空抛物”的警示宣传。市公安局安排社区民警、驻村辅警开展走访宣传，针对成年人和未成年人采取入户宣传、家庭教育、学校宣传、座谈会等多形式宣传，切实提高思想认识。

(三)加强对学生的教育力度。近年来，市教育局严格按照教育部和省教育厅要求认真上好安全教育课程，将中小学生命安全教育每周一个课时，心理健康教育每两周一个课时纳入课程，切实做到计划、课时、教师、教材、教案、测评、考核七落实，充分利用全国中小学安全教育日、12.2交通安全教育日、开学安全教育周、平安建设宣传月、安全生产宣传月等安全教育契机，针对不同时期，突出安全教育重点，扎实开展高空抛物治理等宣传教育活动、家校共育活动、学校安全主题教育等活动。

二、加强对高空抛物的监管力度

一是通过设施投入来加强监控。2020年，市住建局、市自然资源和规划局、市民防办、市气象局联合印发《随州市建设工程联合验收实施方案》，建设单位在施工许可证核发后，公安部门负责督促及时受理智能安防设施报装手续，在工程施工阶段同步完成建设，并在设施完工后由建设单位组织验收，在联合验收前达到介入条件。物业企业加强日常维修养护，保证安防设施正常运转。保修期满后，由业主委员会组织申请动用住宅专项维修资金加强对外墙、摄像头、防坠网等的维修。市公安局结合智慧安防小区建设，推动部分小区安装了高空抛物监控系统，自动识别高空抛物，AI图像分析，锁定抛物点，以信息化智能化手段助力基层治理。

二是加强对小区的隐患排查。市住建局通过日常巡查检查、工作会议等，要求小区物业企业加强24小时值班值守、不定期巡查检查，对外墙瓷砖定期排查维修，发现隐患及时设置隐患警示标志并处理，必要时铲除瓷砖更换防水涂料，及时排查安全隐患。城管执法部门加大因违法建设导致的高空坠物隐患整治排查，始终保持“逢建必查，逢违必拆”的高压态势，对违法建设“零容忍”，有力打击违法对象的侥幸心理。

三是建立联动机制。公安、住建、教育、城管、文明办、城区街道建立联动机制，通过文明倡导、积极引导、及时处罚等手段，共同加强对住宅小区高空抛物的治理，发现问题早预防、早制止、早处理，做到各负其责、信息共享、齐抓共管。

三、完善高空抛物管理的制度

制定高层建筑小区的物业管理示范合同，对物业如何采取措施避免高空抛物进行规范;探索完善小区业主委员会工作规则、业主大会议事规则、管理规约、业主委员会选举办法等示范文本，指导业主大会将业主乱堆乱放、乱丢乱抛、乱停乱靠、乱搭乱建等违法违规行为纳入小区管理规约的制度予以限制业主在小区的部分权利。针对高空抛物尚未造成人员伤亡和损失的要进行教育、谴责、曝光，情节严重的、不听劝告的报送公安机关处理，通过业主监督来配合法律的监管。