彭小红等委员：
　　你们提出的关于我市基础网络建设思考的提案收悉，现答复如下：
　　通信网络基础设施是国家重要的公共基础设施，是信息化发展的载体和战略支撑。近年来，市委、市政府高度重视电信基础设施建设，城乡网络规模不断扩大，固定宽带家庭普及率不断提升，壮大了信息消费，拉动了有效投资，有力促进了我市新型工业化、信息化、城镇化发展，为打造大众创业、万众创新，推动“互联网+”发展提供了有力支撑。住建、规划等职能部门不断规范新建住宅小区及住宅建筑内电信基础设施建设行为，维护广大用户权益，共同建设高速畅通、覆盖城乡、服务便捷的宽带网络基础设施，推进我市通信网络基础设施建设的健康发展。
　　一、强化规划设计，编制通信基础设施专项规划
　　《随州市城乡总体规划(2016-2030年)》以全域规划为指引，
　　立足通信工程规划，统筹考虑通信设施建设，同步安排通讯光缆、管道基站、机房等基础设施建设内容，全面提升网络综合通信能力，构筑网络化基础设施支撑体系。规划部门将进一步加大力度，配合通信行业主管部门编制通信设施建设专项规划，指导通信基础设施项目建设。
　　二、规范建设行为，将新建小区固定宽带网络建设纳入强制
　　执行新国标
　　强化宽带建设全过程的规范管理。宽带作为住宅建设中与水、电、煤气并列的基础设施，将逐步纳入住宅小区强制性建设内容，统一推进实施。一是强化规划设计。按照2013年工信部颁布《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》，规划部门将逐步做好地下通信管道、配套管线、电信间、设备间等通信设施纳入小区基础设施的规划设计，作为基础设施规划内容，为施工建设提供参考。二是强化施工监管。督促住宅建设单位必须同步建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线等通信设施，预先铺设入户光纤、预留设备间，所需投资纳入相应建设项目概算。施工时科学组织统筹考虑通信设施的施工组织，预留通信设施路由和位置，加强与市政管道的配套衔接，统一标准施工建设。三是强化竣工验收。严格执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》，将通信设施建设纳入验收内容，做到与主体工程同步规划设计、同步建设施工、同步竣工验收。
　　三、加强行业监管，打通宽带进小区“最后一公里”
　　对小区开发商阻扰运营商宽带建设，认为小区或楼宇外的电信基础资源是属于几家运营商，但小区或楼宇内的入户线则由房地产开发商决定建与不建及由谁来建的问题，房产管理部门不断加大行业监管力度，强化开发企业和物业服务企业的教育管理，努力破除宽带建设障碍，推进宽带进小区顺利进行。
　　一是加大开发建设企业和物业服务企业的监管力度。市房产管理部门已起草了《关于进一步加强房地产开发项目公建配套设施建设管理工作的通知》，目前正在征求各相关部门意见。《通知》明确了项目开发建设单位应将用地红线内容的工程管线纳入建设内容，建成后移交给各专业部门。同时，强化对物业服务企业的规范管理，严格落实《物业管理条例》、《湖北省物业服务和管理办法》、《随州市政府办关于加强中心城区住宅小区物业服务和管理的实施意见》等法律法规规定，规范物业企业的服务行为，提高物业服务质量，禁止以各种理由阻碍通信企业对小区进行电信基础设施建设。对改建宽带行为，经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。对已建成住宅小区进行固定宽带网络建设，经小区业主召开业主大会表决，经双2/3以上业主同意后方能实施宽带建设，维护小区业主自主选择权利。
　　二是强化违规行为处罚力度。对开发建设单位、物业服务企业的违规行为，设立举报、监督渠道。对违规乱收费行为，我们将按照职能职责划分，积极向物价部门反映并进行查处。对涉及的违法行为，提请公安司法部门，追究刑事责任。
　　四、加大宣传力度，提升公众对通信设施建设安全感
　　加大宣传力度，使社会公众了解掌握通信设施建设的科学知识，消除对基站辐射等设施建设的恐惧感，环保部门、宣传部门、电信公司利用多种方式，积极向社会公众宣传普及移动通信基站电磁辐射的科普知识，消除公众对移动通信电磁辐射的误解。
　　通信基础设施建设是城市建设中的重要组成部分。下一步，我们将按照《市人民政府办公室关于印发加快推进“宽带中国”示范城市创建工作实施方案的通知》(随政办发〔2016〕29号)中明确相关部门的职责，充分认识通信基础设施建设的重要性，积极推动相关政策落实，惠及广大市民，助推随州经济和社会发展。