2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面建设玲珑秀美花园城市的关键一年。全市住房城乡建设指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中国式现代化湖北实践总要求，认真贯彻全国、全省住建工作会议精神和市委、市政府决策部署，以推进新型城镇化和打造“宜居、韧性、智慧”城市为重点，以“四好”建设为标准，加快城市补短板、强韧性、提品质，推动城市集中高质量发展，推动建筑业、房地产业“两大产业”强链补链稳增长，推动住房和城乡建设各项工作提质增效，奋力将随州建成为玲珑秀美花园城市，为打造城乡融合发展示范区贡献住建力量。

主要预期目标：2024年实施中心城区重点项目98个、总投资178亿元，完成城建投资82亿元，增长12.5%以上；改造供排水燃气管网120公里，实施老旧小区改造112个，既有住宅增设电梯100部，打通城市“断头路”5条；完成房地产开发投资49亿元，增长1.5%，完成商品房销售面积106.5万平方米，增长3.4%；扶持培育企业晋升特级企业，施工总承包晋升一级资质企业1-2家，建筑业总产值120亿元，增长13%；全市新增节能建筑113.5万㎡，绿色建筑102万㎡；全市建设工程验收合格率100%，工程创优率达30%；持续开展住建领域重大事故隐患排查专项整治，确保全年不发生较大安全生产责任事故。

围绕这些目标，2024年重点抓好以下七个方面的工作：

（一）推动城市集中高质量发展成势见效。按照“老城提升微更新、花溪扩容提品质、城南新核提能级、南北联动优布局”思路和宜居智慧韧性城市目标要求，重点从三个方面实施“六大行动”和“四项工程”，加快建设玲珑秀美花园城市。一是塑造花园城市形态。实施城市设计引领行动。围绕城市“双集中”发展重点区域开展城市设计，组建专家技术团队，严格落实“1+3”的城市风貌管控制度。完成《随州市历史文化保护规划》修编，建立保护清单，为花园城市建设做好指引。实施城市精品建设行动。用工匠精神、绣花功夫点亮花园城市，加强历史文脉传承，推进文化建造，重点打造草甸子历史文化街区、老火车站片区商业化改造、西护城河文化长廊、文峰里等城市“新客厅”，草甸子历史文化街区要在寻根节前开街。二是夯实花园城市基础。实施花园城市建设提效行动。中心城区谋划实施城市更新改造、城市功能完善提品质、社会服务保障及公共能力提升工程、住房保障建设、出行畅通、生态环境改善、生命线安全运行等七大工程，总投资178亿元、项目98个，完工62项；全年完成城建投资82亿元以上，增长12.5%以上。实施城市污水处理提质行动，紧紧围绕流域综合治理战略目标，坚决打好“城镇污水管网攻坚战”，深入实施“管网排查检测、污水处理能力提升、管网空白区消除、管网混接错接、管网老化更新、管网工程质量提升、管网运维能力提升、排水执法监管、厂网数字赋能”等“九大行动”，确保2024年生活污水集中收集率达到70%，生活污水处理厂进水BOD平均浓度达到105mg/L。狠抓省环保督查反馈问题整改，指导广水市加快黑臭水体整治，确保全面整改销号。实施城市综合交通体系攻坚行动，加快中心城区“九纵十二横”路网建设，启动北外环、中环路等城市快速路建设，加快推进㵐水二桥重建、季梁大桥等城市桥梁，交通大道花园城市示范道路和新316国道配套市政工程建设，打通城市“断头路”5条，加快构建市区“20分钟通勤圈”。实施县城“双集中”扩面提质行动，完成县市“双集中”调研，指导随县、广水谋划建设一批市政公共基础设施，提升县城公共服务能力。三是提升花园城市智慧和韧性。实施数字住建提升工程，以城市数字公共基础设施为核心，加快推进智慧工地二期、住房管理系统迭代升级、燃气门站监控全覆盖、“互联网+清廉住建”等项目，不断提升城市信息化、智慧化水平。实施城市生命线安全工程，着力构建“系统衔接、覆盖县市、有机融合”的城市生命线安全智慧监管平台。实施燃气本质安全提升工程，持续推进燃气企业“四系统”和用户“三件套”安装，加快燃气设施标准化、智慧化改造升级，完成燃气管道更新改造80公里。实施城市供水设施和排水防涝提升工程，将供水漏损改造和二次供水设施改造移交工作一并推进，积极创建国家节水城市；加强海绵城市建设，做好城市防洪排涝各项防范工作，完成6座城市排涝泵站建设，全面推进15个获批增发国债资金的排水防涝项目建设，持续提升城市安全韧性。

（二）全心全意办实事惠民生。全面强化住房保障。抢抓“三大工程”机遇，将就地城镇化政策与保障性租赁住房发展有机融合，积极推进青年社区建设，提升保障性租赁住房、人才公寓、公租房等运营管理水平，加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”住房保障体系。完善公租房租补并举保障方式，保障城镇低收入住房困难群体。积极推进以合作社模式开展危旧房改造试点工作，力争在全省形成示范。全面做好老旧小区改造。在老旧小区改造中植入经营业态，破解资金瓶颈；按照完整社区标准，推进老旧小区服务设施、智慧设施、适老适幼、物业服务等提档升级，确保“改得好、管得好、能长远”。2024年完成老旧小区改造112个，完成加装电梯100部。全面加强完整社区建设和物业服务精细化。加快完整社区建设，以群众关切的“一老一小”设施建设为重点，以提升社区服务功能为着力点，实现完整社区覆盖率达到20%以上。实施“楚宜居”物业服务提质行动，积极参加省级“美好家园”“最美物业人”评选，深化“红色物业”创建成果，推广“1365”治理模式，完善智慧物业管理综合平台功能，规范住宅维修资金归集、使用和管理，推动《随州市住宅小区物业服务和管理条例》出台，用好“红黑榜”、信用评价等制度，对企业进行分类监管和退出管理，推动物业服务质价相符、优质优价，提升群众幸福感、获得感、安全感。

（三）推动建筑业房地产业稳增长。实现房地产业回升回暖。坚决扛牢房地产稳增长责任，聚焦“四个8万人”住房需求，搭建住房供应链平台，以需定供、以需定建、供需适配。开展“政银企”对接活动和重点项目“一对一”帮扶服务，建立房地产融资协调机制，满足房地产企业合理融资需求；优化用地规划条件，加大优质土地、“净地”供应，改进计容方式，降低企业拿地成本，不断提振市场信心。围绕新型城镇化，加快推进综合民生支持政策落实落地，持续完善政策工具箱，发挥“房源超市”作用，加快资格审核办理，打好政策措施“组合拳”，创新举办房交会、嘉年华等房地产促销活动，通过住房供应链平台及时发布优质住宅和服务，加强线上线下互动，加大房地产领域新政策宣传和热点问题解读力度，打造永不落幕的房交会，不断激活市场需求。实施“好房子”供给。积极探索房地产发展新模式，聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，引导房地产向“品质型、改善型、康养型”方向发展，支持刚性和改善型住房需求。谋划新开工1-2个高品质住宅试点项目，为群众供给“品质房”。扶持建筑业做大做强。围绕“建筑业壮筋骨行动”，继续落实好支持建筑业发展10条硬措施，对重点骨干企业实施领导包保，加大企业融资、资质办理等工作，培育拟晋升特级企业1家，扶持晋升总承包一级企业1~2家。发挥建筑业协会作用，组建本地建筑企业联合体，实行优势互补、抱团发展，提升本地国有投资项目市场占领率。在地基和基础、建筑装饰装修、钢结构等领域打造一批专精特优企业，力争纳入国家“小巨人”计划。进一步健全招投标机制和融资担保服务机制，帮助企业储备专业性人才，助力建筑业高质量发展，力争2024年建筑业产值增长13%。加快发展智能建造和绿色建造，特别是装配式建筑发展，力争发展1-2处装配式建筑示范，完成全年建筑节能与绿色建筑发展任务，确保持续走在全省前列。提升市场监管水平。房地产市场方面，建立常态化风险排查机制，开展预售资金监管专项整治行动，加强房屋租赁、房地产中介等市场秩序整治力度，开展估价机构专项检查，营造良好房地产交易市场环境。建筑市场方面，坚持“宽进、严管、重罚”，持续深化拖欠工程款专项整治和“三包一挂”专项整治，加强勘察设计、工程招投标等专项整治，严肃查处违法违规行为，不断规范建筑市场秩序、优化市场环境。

（四）建设宜居宜业和美村镇。致力和美乡村建设。开展“千师相伴、强县美乡”活动，持续开展乡村建设评价和人居环境品质提升行动，共同缔造显山露水、记住乡愁的宜居宜业和美乡村，全方位提升城乡建设水平。学习运用“千万工程”经验，持续打造一批各具特色的美丽城镇。致力乡镇生活污水处理提质增效。开展乡镇污水处理大排查、大整治，按照“县级主责、市场主体、社会参与”管理机制，督导各地形成规范完善的运营管理体系，实现污水处理费应征尽征。致力美丽新农房建设。全面巩固农村危房改造成果，保障6类重点对象住房安全；开展“五好”农房建设，积极推进设计下乡和工匠培训，引导群众建设一批示范农房，建立农房建设管理体系，提升全市农房建设管理水平。

（五）持续创造住建领域营商环境新亮点。持续深化工程审批制度改革。不断优化工改3.0系统，全量、实时将消防审验事项信息、全过程办事信息、消防审验业务信息纳入工改系统，进一步优化阶段并联审批协同机制，推动更多关联性强、需求量大的审批事项集成办理，推动工改工作迈上新台阶。持续优化提升政务服务。对标“获得经营场所”和“市政公用基础设施服务”新指标内容，持续扩大“水电气网暖”共享营业厅覆盖面，推广营商环境先行区改革事项，力争形成新的典型经验全省推广。推广分段办理施工许可，开展项目联合验收，做好“一窗通办”、“一事联办”、帮办代办等服务，助力重点项目建设和住建经济稳增长。持续打造公平公正法治环境。按照构建“全国统一大市场”要求，强化规范性文件和一般性政策措施公平竞争审查，着力营造公平竞争法治化市场环境。深入推进“互联网+监管”“双随机、一公开”“信用双公示”运用，强化事中事后监管。加大案件查办力度和速度，提高严格、规范、公正、文明执法水平，提升群众满意度。

（六）坚决守牢安全稳定防线。持之以恒抓好建筑质量安全。开展监理、检测行业专项整治，全面落实“住宅质量信息公示”及“一证两书”等质量管理制度，强化建筑工人技能培训，争创省优“楚天杯” 工程3项、省结构优质工程8项、省文明施工现场12项。深入开展房屋市政工程领域安全生产治本攻坚三年行动，按照“四不放过”原则，落实“有责必问、问责必严”，对失职失责造成安全生产事故的，一律严肃追责问责。持之以恒抓好城市运行安全。坚持统筹发展和安全，持续抓好城市燃气、供水、排水、供热、管廊等重点领域安全监管，确保城市安全运行。持之以恒抓好自建房安全。持续开展自建房销号情况抽查核验和隐患排查整治“回头看”，建立健全自建房安全动态监测机制，开展“四不两直”督导检查，做到及时发现、及时解决，工程措施消危到位。持之以恒抓好信访维稳。紧盯重大活动、敏感节点，抓好《信访工作条例》、领导包案化解、“逢四说事”、信访值班等制度落实，推进信访法制化建设，确保住建系统大局稳定。

    （七）全面夯实发展硬支撑。旗帜鲜明讲政治。始终把讲政治摆在第一位，落实第一议题、理论学习中心组学习制度，巩固拓展主题教育成果，不断提高“政治三力”。清正廉洁葆本色。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化政治生态分析研判结果运用，坚决落实“过紧日子”要求，继续深化工程建设领域腐败问题等专项整治，运用好“四种形态”，强化正风肃纪，营造风清气正环境。改造学习强本领。持续“改造我们的学习”，大兴学习之风，大兴调查研究之风，做到理论联系实际、理论实际统一，学用结合、学以致用，实现住建干部理论水平、解决问题能力“双提升”。坚持用好“内因法”，引导干部遇事“少找客观、多问主观”，遇到问题“多找内因、少找外因”，树立“事在人为”理念，增强推进工作的主动性、创造性，提升谋事成事、攻坚克难能力。坚持党建引领，将项目建设、安全稳定、营商环境等重点任务作为干部“练兵场”、人才“试金石”，持续擦亮“先锋住建”品牌，锻造住建铁军。真抓实干建新功。树立狠抓落实工作导向，争当行动派、实干家，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，推动住建事业再创佳绩、再谱新篇。扎实抓好精神文明创建、创文创卫、意识形态、城建档案管理、机要保密和老干部工作，强化网络舆情管控，提高信息宣传工作水平，发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，为住建事业高质量发展凝聚强大力量。