各县、市、区住建局，随州高新区建设局、大洪山景区管理局，局机关各科室，局属各单位:

现将《2020年全市住建系统法治工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。实际工作中如有意见建议， 可反馈至市住建局政策法规科。

2020年4月27日

2020年全市住建系统法治工作要点

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省住建厅和市委、市政府关于法治建设的部署要求，围绕打造法治住建目标，以“七五"普法验收考核为重点，加强法治宣传教育，建立健全行业管理制度，加强行政执法监督，不断提升全市住建系统依法治理的能力和水平，为住建事业发展提供强有力法治保障。

二、重点任务

1、着力推进住建行业建章立制。根据市政府五年立法规划，结合住建实际，加快推进《随州市工程建设项目审批告知承诺制管理暂行办法》、《随州市城市二次供水管理办法》、《随州市住宅专项维修资金管理实施细则》、《随州市公租房后期管理规定》等规范性文件制定进程，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，力争年内出台实施，全面加强住建行业治理能力和治理水平。

2、着力做好“七五”普法考核验收。对照全市住建系统“七五”普法规划，全面推进全系统普法宣传教育。组织“七五”普法工作实施情况总结，迎接省住建厅和市普法办考核验收。继续做好领导干部带头学法，充分利用党组中心组理论学习、“主题党日”、周五例会等载体，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的重要论述，突出宣传《中国共产党章程》，重点宣传党内法规制度，为全面从严治党营造浓厚法治氛围。持续开展疫情防控普法宣传。充分利用“湖北省无纸化学法用法平台”，开展无纸化学法用法考试。积极参加省、市各级各类执法培训学习活动。邀请专家学者，开展集中辅导活动。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，按照职能职责开展好本单位本行业本领域的法律法规宣传，营造良好的社会氛围。组织开展好2020年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

3、着力加大住建行业违法违规行为查处力度。严厉打击建筑市场“三包一靠”、违反工程建设强制性标准降低工程质量、消防和质量未经竣工验收等违法违规行为，进一步规范建筑市场管理秩序，净化建筑市场环境。加大对房地产市场、物业管理行业违法违规行为立案查处力度，对群众反映强烈、社会影响恶劣的违法违规行为，做到快立、快处、快结，起到打击一个、震慑一片、影响一方的目的，进一步推进行业管理法治化、规范化、标准化建设水平。规范行政执法程序，修订住建行政执法相关制度。

4、着力推进行政执法“三项制度”。按照省住建厅、市司法局要求，推进住建领域行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法结果公示工作，配合完成省政府检查验收。

5、着力加强行政权力监管。对照新修订的法律法规规章，加强权力责任清单动态管理，厘清部门职责边界。继续加强法律顾问制度建设，发挥好法律顾问在制度制定、改革改造等重大决策出台等方面的参谋助手作用。开展全市住建系统案卷评查，加大对评查发现的执法工作薄弱环节、存在问题的分析总结，提升执法办案质量。随时抽选行政执法案卷报送市司法局，参与全市执法案卷评查。

6、着力做好规范性文件管理工作。实行住建行业规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。组织对住建行业现行规范性文件集中清理，按照“谁制定、谁清理”“谁起草实施、谁负责清理”的原则，作出清理意见，并向社会公布，确保行政管理依据合法有效。

7、着力做好行政复议和行政应诉工作。进一步做好住建行政复议和行政应诉工作，努力使行政复议、行政诉讼矛盾以和解、调解的方式解决，真正做到“案结事了”。

8、着力推进“互联网+监管”“双随机、一公开”工作。牵头落实住建行业“互联网+监管”工作，实现住建行业监管工作标准化、规范化、精准化。督促完成2020年“双随机、一公开”监管，制定双随机检查年度计划，及时向社会公示双随机检查结果。

三、工作措施

1、加强组织领导。住建各级各部门要认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神，落实党管法治的要求，把党的领导贯彻落实到法律法规实施的全过程和各个方面，强化单位主要负责人的第一责任，将法治建设纳入重要工作日程，统筹谋划，制定工作方案，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，定期研究解决法治建设中的重大问题，确保工作扎实有效。

2、加强统筹协调。建立主要领导抓总、分管领导统筹协调、分工负责的责任机制、工作推进机制，确保责任逐级落实、压力层层传导，形成统筹协调、分工负责、全社会共同参与的法治建设工作格局。

3、加强考核监督。以法治建设纳入各级领导班子年底综合考核为抓手，落实工作责任，细化工作措施，创新推进方式，定期开展检查督办，确保法治建设各项工作落实落地。