各建设单位、各建筑企业：

　　为贯彻落实《湖北省绿色创建行动方案》及《随州市绿色建筑行动计划》，推进我市绿色建筑和建筑节能高质量发展，根据“双随机、一公开”工作部署和年度工作计划安排，市住建局于2024年1月8日一12日在市城区组织开展了2024年建筑节能与绿色建筑项目专项设计、图审及现场落实情况专项检查，现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次综合检查聘请第三方专家团队提供技术支撑，通过查阅绿色建筑与节能专篇图纸和施工现场查验相结合方式进行。对检查发现的问题，检查组现场向参建各方主体逐一反馈，列出问题清单，提出整改意见，责令参建各方责任主体限期完成问题整改。此次共检查在建项目27个(居住建筑14个，公共建筑13个)建筑面积共86万㎡，下达整改通知书15份，停工通知书1份。对3位项目经理和4位项目总监未履责行为进行了扣分处理。

　　二、好的方面

　　按照《关于加强和完善绿色建筑和节能管理工作的通知》等文件要求，新建建筑全面执行低能耗标准和绿色建筑标准，新建建筑节能率不断得到提升。如：随州交投·金科府3号地块绿色建筑严格执行湖北省《绿色建筑设计与工程验收标准》的相关规定，积极参与申报建筑节能示范项目;随州碧桂园·半山悦项目主动与省建科院合作聘请专家团队保障绿色建筑实施，项目从设计、施工、监理到验收各环节进行跟踪服务，确保绿色建筑各项标准顺利实施到位。值得全市推广。

　　三、存在的问题

　　(一)节能和绿建专项设计问题较为突出。一是设计单位对绿建专项设计不够重视，不按现行国家和省标进行设计。如湖北省城建设计院股份有限公司设计的随州南站综合客运枢纽建设项目套用其他项目绿色建筑设计专篇，图纸项目名称“黄冈城投xxx项目”且不符合绿建设计标准、浙江新中环建筑设计有限公司设计的龙基东麟府小区对参与计算的材料(楼地面构造层强化复合地板、竹拼地板)注明由用户自理，导致楼板保温做法不完整、降低了节能效果;二是大型公共建筑和政府投资项目未执行绿色建筑强制标准。如随州市波导酒店有限公司的随州博雅国际酒店项目、随州职业技术学院职业教育产教融合实训基地等项目施工图设计未达到一星级及以上绿色建筑的强制性标准。三是设计的材料中有省厅列入淘汰禁止目录的保温材料。如孝感市城乡规划建筑设计院有限公司设计的随州高新区蕙兰居安置房项目墙体保温材料设计使用的无机保温砂浆;四是设计缺项。如北京中天建中工程设计有限责任公司设计的随州国际老年公寓项目未按照《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，缺少可再生能源设计。

　　(二)图审机构把关不严。施工图审查机构对建筑节能与绿色建筑审查不够重视，未执行国家及省厅相关法律法规和规章，错审漏审甚至虚假审查，不能形成有效的约束，经图审合格的设计文件中仍然存在违反法律法规和工程建设强制性标准情况。如：湖北建安施工图审查咨询有限公司审查的随州南站综合客运枢纽建设项目套用绿色建筑设计专篇，项目名称错误且未执行绿色建筑设计标准;随州市曾都区白云双语学校建筑节能设计标准错误、曾都园区南郊创业孵化园项目墙体保温类型设计错误、随州博雅国际大酒店项目绿色建筑未按绿色建筑设计标准进行设计等，均直接图审通过。

　　(三)施工过程管控不严格。施工单位未编制绿色建筑施工方案，对绿色建筑概念模糊，不按湖北省《绿色建筑设计与工程验收标准》要求实施绿色建筑施工。如：随州•金都华府小区、华悦城项目房屋已快竣工，绿色建筑漏项未实施到位、随州高新区裕民社区棚户区改造项目(二期)在砌体及内墙抹灰阶段现场搅拌砂浆。

　　(四)监理单位履责不到位。监理单位对建筑节能与绿色建筑工作不重视，未编制建筑节能与绿色建筑监理实施细则，不按照绿色建筑设计专篇内容进行监理，施工过程中对未严格按强制性标准施工的行为不制止，现场监理形同虚设。如：随州市炎帝工程建设监理有限公司监理的随州•金都华府小区项目进入交付阶段绿色建筑未实施，随州市鼎立工程建设咨询有限公司监理的随州南站综合客运枢纽建设项目绿建施工中未进行监理;随州市立诚工程建设咨询有限公司监理高新区裕民社区棚户区改造项目(二期)施工单位现场搅拌砂浆(混凝土)未有效制止。

　　四、处理意见

　　(一)限期整改。各项目单位要成立工作专班明确时间节点，督促建设、设计、施工、监理单位对检查中反馈的问题逐一整改到位，同时将不良行为记录纳入建设诚信平台向社会公示，并将相关整改情况报主管部门复核。

　　(二)严格执法。要高度重视本次检查中发现的问题，对整改不力的、整改不到位的，将依法依规立案查处。

　　五、下步工作要求

　　(一)进一步提高认识，高度重视建筑节能与绿色建筑发展工作。行业主管部门全面贯彻落实《湖北省绿色建筑创建行动实施方案》和《随州市绿色建筑创建行动计划》，加强动态监管。强化事前、事中和事后三个阶段全过程管理，严格落实技术交底、督促整改、严格执法等工作措施，不断提高管理质效，保障建筑节能与绿色建筑标准不折不扣执行。

　　(二)进一步强化责任，举一反三推动问题解决取得实效。一是强化行业管理责任。针对存在的问题，从源头上剖析原因，采取有力措施完善监管方式，督促参建各方解决突出问题，对违规违法行为要严肃查处，确保相关标准规范贯彻落实到位。二是强化参建各方责任。督促参建各方认真履行主体责任，建设单位要提高认识，积极配合主管部门贯彻绿色发展理念，严格按照相关标准规范组织验收;设计单位要加强技术指导，对施工和监理单位进行建筑节能与绿色建筑技术交底;施工和监理单位要对原材料型式检测报告进行严格把关，严格按照设计图纸进行施工和监理。

　　(三)进一步加强引导，大力推动建筑节能与绿色建筑工作高质量发展。一是加强标准引领，推进建筑节能分部工程质量提升。严格执行建筑节能标准，深化节能施工设计，严把节能材料质量关，积极发挥样板间、样板墙示范作用，高标准落实节能措施。二是加强示范引领，推进绿色建筑高质量发展。严把绿建项目设计审查关，在全市城镇新建建筑执行基本级绿色建筑标准的基础上，开展绿色建筑集中示范，推进政府投资和大型公共建筑创建高星级绿色建筑。督促政府投资和大型公共建筑优先使用绿色建材，打造绿色建材应用示范工程，为随州绿色建筑高质量发展提供有力保障。

　　附件：随州市2024年建筑节能与绿色建筑项目设计、审查专项检查情况表

2024年1月27日