各县、市、区住建局,大洪山景区管理局,各建筑业企业:
当前,我市已进入持续高温模式,高温天气明显增多,为切实加强我市高温天气建筑施工安全生产工作,落实夏季施工各项安全防范措施,确保施工安全。根据省住建厅《关于进一步做好2020主汛期和高温天气全省住建领域安全生产工作的通知》要求,现就有关事项通知如下:
一、提高认识,全面落实安全责任。我市由多轮强降雨过程转为持续高温天气,致灾风险高,抢赶工期问题突出、综合治理压力增大等多种不利因素叠加,各地各单位要充分认识做好高温天气安全生产的重要性和紧迫性,克服松懈厌倦思想,牢固树立底线思维,切实加强组织领导,严格落实责任单位的主体责任和管理部门的监管责任。要认真研究高温天气建筑施工安全生产特点,制定行之有效的防范措施,开展夏季高温时段安全专项督查行动,切实将高温天气对施工安全生产的影响降到最低。
二、突出重点,切实抓好高温施工安全。各地住建部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念和“隐患就是事故”的意识,认真汲取近期全省建筑施工安全事故教训,举一反三,抓细抓实安全生产措施落实,确保施工安全。一是扎实开展建筑起重机械“一体化”企业专项整治。认真分析事故原因,开展一次建筑起重机械“一体化”企业清理整顿,切实了解存在的主要问题,严格标准要求加强监督管理,对存在问题和隐患的一律停工整改,在强化源头管控和过程规范中,防范化解安全风险。二是要持续开展隐患排查。对基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系等重要环节,开展风险隐患排查整治,防止深基坑垮塌、塌陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流事故的发生。要强化部门之间协调联动,着力查缺补漏、消除盲区、堵塞漏洞。强化施工现场建筑机械、高支模脚手架等危险性较大的分部分项工程检查,采取有效的防范措施,防止建筑起重机械带病运转和模板支撑系统失稳垮塌,切实消除事故安全隐患。三是要强化施工人员的安全意识。严格执行安全操作规程,对安全警示标志、防护设施等采取有效的加固措施,特别要加强对有限空间、高空作业、临时用电等施工重点环节和部位的安全管理,要加强巡视检查,提前采取预防措施。加强高温天气对施工安全影响的防控,确保施工安全。四是加强对工地宿舍、办公区、工棚、食堂、工地围挡、广告牌等临时设施的管理。对于临山、临水、临边坡的临时设施,做好动态监测和安全防护,防止发生安全事故。
三、提高认识,落实高温天气各项措施。各有关单位要将高温天气安全生产工作作为当前管理的重中之重,督促施工项目合理安排作业时间,及时发放防暑降温物资,对抢、赶工期或拒不执行相关规定的施工项目,及时下达指令并向有关部门报告。各建筑施工企业必须严格执行高温作业有关规定,合理调整务工人员作息时间。日最高气温达37℃以上、40℃以下时,室外露天作业时间累计不得超过6小时,且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业,日最高气温达到40℃以上,必须停止当日室外露天作业,确保建筑工人身体健康和生命安全。要加强施工现场的消防安全管理,特别是要加大对施工现场工人宿舍、模板木方和乙炔瓶等易燃易爆品集中堆放区域的检查、巡查,全面排查整治火灾隐患,严格执行动火审批制度,督促落实消防安全责任,完善消防安全措施。要定期对务工人员进行健康检查,发现有高温作业禁忌症者应立即采取措施进行防范,并重视年老体弱、患过中暑者及高血压人群的身体情况,防止因高温天气引发的工人中暑和生产安全事故发生。
四、强化预警,提高应急处置能力。各有关单位要做好高温预警发布和应急响应工作,根据高温预警、天气变化等情况及时发布预警信息,特别是遇到强度高温等极端天气时,要及时采取停止施工、撤离人员等措施。要有针对性地制定施工坍塌、垮塌、中暑、食物中毒急救的应急预案,组织应急救援队伍、配备救援物资,要加强应急值守,确保信息畅通,发生险情和事故,及时向市住建局报告并按预案进行处置,切实提高突发事件的应急处置能力。
五、严格执法、惩处违法违规行为。以各类开发区(园区)、边远城区和管理工作相对薄弱的地区以及危大分部分项工程为重点,持续深入开展全市建筑施工安全生产三年专项整治行动。强化“隐患就是事故”的意识,在已开展检查的基础上,实施高温天气安全检查“回头看”专项行动,坚持“不放过任何一个漏洞、不留下任何一个隐患、不漏掉任何一个盲点”的安全检查原则,严格执法,严厉惩戒各类安全生产违法违规行为,实施安全生产停工整改、上限处罚、立案查处、不良行为记录、计入“黑名单”等一系列处罚措施,倒逼高温天气各项安全施工防范措施的落实。
2020年8月13日
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