各县（市、区）住建局，随州高新区建设局，大洪山景区管理局，委属相关单位，各建筑业（监理）企业：
为进一步加强我市建筑市场管理，切实规范参建责任主体质量安全行为，全面提升建筑工程施工质量，有效防范安全事故的发生，市住建委于2014年11月24日至12月11日对全市所有在建工程进行了全面检查，对各县、市、区在建工程进行了抽查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
此次共检查在建工程项目50项（其中城区在建项目44项，随县、广水市、曾都区、大洪山风景名胜区在建项目6项），涉及建筑施工企业23家，监理单位18家。检查中，共下达整改通知书35份，停工通知书11份，执法建议书6份，对项目总监扣分27人次，项目经理扣分31人次。
从检查的总体情况来看，一是参建各方能够基本履行项目管理责任。超规划、超施工许可建设现象基本杜绝，分包交易管理比较规范，大部分劳务作业、专业分包进行了合同备案，对农民工学校的设立和实行实名制管理的认识明显增强，有的企业已经开始为项目管理人员购买社保，如随州市兴一建筑有限公司；有的企业与项目管理人员签订了劳动合同，如随州市沿河建筑工程有限公司。二是参建各方质量、安全意识进一步增强。工程质量治理两年行动及质量安全管理标准化工作稳步推进，目前，已有47个在建工程项目按规定补签了参建五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书，新开工程项目在办理监督手续之前均已提交参建五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书，工程建设强制性标准执行情况更加规范，违反强条现象明显减少，工程质量安全管理水平明显提升。
二、存在的主要问题
（一）建筑市场行为不够规范
1.部分企业未按要求开展自查。一是部分项目现场看不到企业对项目的巡查记录和自查表，资料收集整理混乱，许多资料现场无法提供；自查报告无实质内容、措施；企业和项目自查资料不到位，缺少对项目的管理痕迹。二是部分企业自查不到位，流于形式，走过场，企业没有将工程质量治理工作要求传达到项目；企业对施工转包、挂靠、违法分包的认识不到位。三是有的企业未安排自查工作，不熟悉项目基本情况，对项目以包代管，如随州亿豪建设工程有限公司对项目的施工进度没有掌握；有的企业对自己的承建项目搞不清底数，如随州市兴二建筑工程有限公司在报迎检项目时发生漏报现象。
2.不执行法定建设程序的现象依然存在。一是有的项目未办理施工许可擅自开工建设，如中太建设集团股份有限公司承建的碧桂园翠山蓝天H片区1#-3#、4#、6#楼各一个单元及随州传媒中心；湖北森泰建设集团有限公司承建的城东公租房20#楼；晟阳建设工程有限公司承建的城东公租房19#楼；广厦湖北第六建设工程有限公司承建的东风汽车车轮新厂区；湖北三箭建筑工程有限公司承建的城东还建房1#、2#楼；广水全信建筑有限责任公司承建的龚家棚棚户区改造2#、5A#、6A#楼；随州市西城建筑工程有限公司承建的翠苑小区商住楼；湖北中阳建设集团有限公司承建的翠山蓝天G片区一标段（428#、429#、438#-443#、432#、434#-436#楼）；随州市沿河建筑工程有限公司承建的季梁家园1#楼。二是个别项目无任何手续就开工建设，如随州市黄龙建筑工程有限公司承建的碧桂园云山竹语D片区三标段17#、18#楼。
3.多数项目现场不能提供齐全的管理人员社保凭证、劳动合同、工资发放单等原件资料，部分项目管理人员履责不到位，存在挂靠、出借资质嫌疑。一是有的项目现场人员与企业任命的管理人员不一致，且与公司无任何合法劳动关系，并参加监理例会，参与工程实际管理，如随州市兴一建筑有限公司承建的尚城国际1#-10#楼，随州市兴二建筑工程有限公司承建的新万基·现代城二期1#-6#楼，随州市沿河建筑工程有限公司承建的世纪未来城6#-9#楼及金街ABC区。二是少数项目管理体系混乱，管理班子不健全，项目主要管理人员不明确，如随州季梁建筑有限公司承建的市工商局业务技术用房，随州市沿河建筑工程公司承建的季梁佳园小区和世纪未来城小区未设项目技术负责人；中太建设集团股份有限公司、湖北森泰建设集团有限公司工程技术、质量、安全负责人未明确任职等。三是部分项目管理人员不能到岗履责，特别是项目经理履责不到位，如晟阳建设工程有限公司承建的城东公租房19#楼项目经理杨水伦和技术负责人及质量负责人，随州亿豪建设工程有限公司项目经理王朝阳，随州市兴二建筑工程有限公司承建的公园一号12#、13#、15#楼项目经理晏洪顺和新万基现代城二期项目经理苏光财，广厦湖北第六建设工程有限公司项目经理徐国清、中建（福建）建设有限公司项目经理周正熊，湖北三箭建筑工程有限公司项目经理周辉、高尚忠，广水全信建筑有限责任公司项目经理苏书亮，随州市东达建筑工程有限公司项目经理余云，随州市沿河建筑工程有限公司项目经理纪加强均履责不到位（或不到岗履责）。四是部分企业还存在企业管理人员在项目上兼职，一人多岗，无法到岗履责问题，如随州市舜华建筑工程有限公司、随州市沿河建筑工程有限公司、湖北大随建设有限公司、随州市东兴建筑工程有限公司、随州市黄龙建筑工程有限公司、随州市西城建筑工程有限公司等都存在上述现象。
4.少数项目初步认定转包、违法分包、挂靠。一是有的项目涉嫌违法分包，如湖北大随建设有限公司承接的市金润铸造有限公司1#车间将钢构部分分包给不具备相应资质的武汉佳豪钢结构工程有限公司。二是有的项目劳务分包作业班组长与备案人员不一致，涉嫌转包或挂靠资质，如随州市富力劳务有限公司承接的迎宾花园25#楼幼儿园裙楼，随州市富力劳务有限公司和随州市宏业建筑劳务有限公司承接的新万基·现代城二期1#-6#楼，随州市建工劳务有限责任公司承接的秋实佳苑1#-4#楼等项目的班组长和随州市顺康脚手架安装有限公司承接的蒋家岗工业园办公楼脚手架班组长均与备案人员不一致。三是少数项目初步认定挂靠施工，如随州市东达建筑工程有限公司施工的两水金龙湾6#、北8#、9#楼，晟阳建设工程有限公司施工的城东公租房19#楼等。
5.大部分项目资金支付不到位，各种支付凭证不齐全。有的未提供工程款支付凭证或工程款不能按合同约定及时支付，有的劳务分包人工费直接发放给班组长未进入劳务公司基本账户，未提供材料、设备采购租赁合同及支付凭证。如随州市西城建筑工程有限公司承建的清河星苑二期，随州市沿河建筑工程有限公司承建的旺城家园10#楼，中太建设集团股份有限公司承建的翠山蓝天H片区1#-6#楼，湖北森泰建设集团有限公司承建的城东公租房20#楼，广厦湖北第六建设工程有限公司承建的东风汽车车轮新厂区，中建（福建）建设有限公司承建的东方豪庭三期1#-3#楼，湖北三箭建筑工程有限公司承建的城东还建房1#、2#楼、迎宾花园23#、23#A楼、云山竹语D-2片区537#-539#楼、东方明珠B1#、B4#楼，随州市兴一建筑有限公司承建的兴随小区10#-18#楼，广水全信建筑有限责任公司承建的龚家棚棚户区改造2#、5A#、6A#楼，随州市东达建筑工程有限公司承建的两水金龙湾6#楼、北8#、9#楼，随州市沿河建筑工程有限公司承建的应山府7#、10#楼，武汉广武建设工程有限公司承建的学府尚城3#楼，随州市西城建筑工程有限公司承建的翠苑小区商住楼均存在上述问题。
6.部分工程建设单位违法发包，存在直接肢解发包或将总承包合同范围内的项目另行发包。如随州碧桂园房地产开发有限公司兴建的翠山蓝天H片区1#-6#楼、云山竹语D-2片区537#-539#楼将总承包合同内的消防、金属门窗、栏杆等另行发包；森源实业（随州）有限公司兴建的东方明珠B1#、B4#楼将消防另行发包；湖北弘亿房地产开发有限公司兴建的学府尚城3#楼将消防水电另行发包；随州市擂鼓墩社区居民委员会兴建的擂鼓墩居民点6#楼将桩基另行发包；随州市公交公司安达停车场票务中心综合楼将石材幕墙发包给个人。
7.个别企业和执业人员涉嫌超资质承接业务或工程。一是个别监理企业超资质承接业务，如随州市炎帝工程建设监理有限公司承接的湖北远成文化传媒公司工程。二是个别项目经理超执业范围执业承接工程，如应山府7#、10#楼工程随州市沿河建筑工程有限公司项目经理纪加强；学府尚城3#楼工程武汉广武建设工程有限公司项目经理刘全学。三是个别项目经理同时在两个项目担任项目负责人，如随州市西城建筑工程有限公司项目经理叶阳同时承接大洪山风景区翠苑小区商住楼和清河星苑二期工程。
8.部分工程未按规定设立农民工业余学校，有的农民工业余学校不达标，未开展教学活动，有的项目劳务务工人员未实行实名制管理。如随州市兴二建筑工程有限公司承接的新万基现代城二期工程和公园一号12#、13#、15#楼，湖北大随建设有限公司承建的东方豪庭三期，随州市沿河建筑工程有限公司承建的季梁家园和世纪未来城，随州市西城建筑工程有限公司承建的清河星苑二期，随州市东兴建筑工程有限公司承建的湖北远程文化传播有限公司3#楼及配套用房，随州亿豪建设工程有限公司承建的康华花语城，随州市东达建筑工程有限公司承建的秋实佳苑，广厦湖北第六建设有限公司承建的东风车轮厂新厂区，晟阳建设工程有限公司承建的城东公租房19#楼，随州市兴一建筑有限公司承建的兴随小区10#-18#楼，武汉广武建设工程有限公司承建的学府尚城3#楼等工程均存在上述问题。
（二）质量安全保障体系不健全
一是部分工程项目质量安全管理机构不健全，没有认真落实关键岗位人员管理规定，如广厦湖北第六建设工程有限公司施工的东风汽车车轮有限公司随州新工厂建设项目，项目经理、质检员、安全员等关键岗位人员均不能到岗履责。二是部分工程没有认真落实质量安全管理制度，如随州亿豪建设工程有限公司对所施工的多个项目没有进行自检和检查，随州市兴二建筑工程有限公司对其所施工的工程不能有效实施监管，项目经理、技术负责人均不能到岗履责，其中，公园壹号12#、13#、15#楼，现场外脚手架、临边防护存在安全隐患；新万基现代城二期1#-6#楼人货梯不按规定检测备案，塔吊积水严重，电梯井无安全防护，多处砼构件存在裂缝等问题。三是部分工程安全管理人员存在无安全考核证或考核证过期等问题，如广水全信建筑工程有限责任公司施工的曾都区龚家棚棚户区改造项目，安全员、项目经理安全考核证过期；随州市西城建筑工程有限公司施工的大洪山风景区长岗翠园小区商住楼，现场安全员未取得安全考核证。
（三）质量过程控制不严
1.工程质量治理两年行动及质量管理标准化工作没有得到有效落实。一是部分地区落实工程质量治理两年行动工作任务不及时，如随县机关事业单位用房翰林苑一期工程，未按规定签订参建五方责任主体质量终身责任承诺书。二是部分工程参建责任主体不按规定履行质量责任，如随州市金润制造有限公司不按规定组织1#、2#车间工程图纸会审，广东博意建筑设计院有限公司随州碧桂园翠山蓝天H片区1#-6#楼项目设计负责人不按规定参加分部工程验收，随州市规划勘测研究院东方明珠二期B1#、B4#楼项目勘察负责人不按规定参加地基验槽。三是部分工程不严格执行工程质量治理有关措施，如中太建设集团股份有限公司施工的随州碧桂园翠山蓝天H片区1#-6#楼项目，砌体、抹灰施工不执行样板引路制度；湖北三箭建筑工程有限公司施工的随州市城东新区还建房二期工程，现场没有设置质量、安全警示牌；随州市黄龙建筑工程有限公司施工的帝景轩住宅小区，施工现场不按规定配备相应规范、标准。
2.部分工程施工存在违反强条行为，如随州市兴一建筑有限公司施工的随县机关事业单位用房翰林苑一期工程13#楼，擅自将架空层高度由2.18m提高至2.6m；随州市兴二建筑工程有限公司施工的擂鼓墩小区居民点6#楼，底部架空层未按图纸施工，层高超高50CM。
3.部分工程不执行法定基本建设程序，如随州市沿河建筑工程有限公司施工的季梁佳园1#楼，未办理施工许可擅自施工。
4.部分工程施工过程质量管理行为不规范。一是不按规定组织分部工程验收，如随州市兴一建筑有限公司施工的随县机关事业单位用房翰林苑一期工程17#楼，主体施工至11层，不组织基础分部验收；随州亿豪建设工程有限公司施工的城东新区拆迁居民点1#-4#楼未按规定对主体结构进行验收。二是原材料、试件、构配件等不按规定进行检测，如湖北大随建设有限公司施工的市金润制造有限公司1#车间管理楼、2#车间钢结构工程无原材料出厂质保资料，无相关检测报告；随州市建中建筑工程有限公司施工的擂鼓墩小区居民点5#楼、随州亿豪建设工程有限公司施工的淅河高新区青春村新农村建设项目一期工程均无预制空心板检测报告；随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府10#楼，未按设计要求对基础回填土压实系数进行检测。三是不合格报告处理行为不规范，如广水全信建筑工程有限公司施工的曾都区龚家棚村棚户区改造工程二期2#楼，基础柱纵筋焊接接头检测结果不合格，未对接头进行整改返工，而是采取重新送检的方式进行处理，不符合《建筑工程施工质量验收统一标准》中对工程质量不合格项的处理规定。四是不按图纸施工，如随州市兴一建筑有限公司施工的随县机关事业单位用房翰林苑一期工程17#楼，主体结构施工不按设计要求设置后浇带；武汉广武建设工程有限公司施工的广水学府尚城3#楼，屋面找平层施工与设计不符。五是不执行验收标准和检验批检查验收规定，如中建（福建）建设有限公司施工的金泰国际28#楼，桩基施工完毕，未对桩顶标高进行复测、未组织地基验槽，无法确定基础埋深是否满足设计要求，该工程8层结构柱钢筋绑扎施工在无焊接接头报告、未组织验收的前提下进行了隐蔽。六是部分采用新技术、新工艺、新材料的工程不按规定组织施工，如随州市沿河建筑工程有限公司施工的世纪未来城6#-9#楼及金街A-C区现浇砼空心楼板结构无专项施工方案；随州市兴一建筑有限公司施工的曾都区粮油储备库1#-6#仓库屋面板未按设计留置埋件，与屋架连接处未按设计要求焊接。
5.主体结构施工质量存在较多问题。一是部分项目钢筋工程施工不执行规范要求，如随州市兴一建筑有限公司施工的随县机关事业单位用房翰林苑一期工程17#楼，11层柱纵筋搭接长度不满足要求，搭接区段接头百分率超过规定；湖北三箭建筑工程有限公司施工的随州市城东新区还建房二期2#楼工程，20层结构剪力墙纵筋、柱箍筋规格、级别与设计不符。二是模板工程存在质量安全隐患，如随州市兴二建筑工程有限公司施工的公园壹号小区，框架梁、板的模板支撑未形成整体，板底支撑间距过大、梁底支撑不按规定进行水平连接；随州市东达建筑工程有限公司施工的曾都区两水金龙湾南6#楼，6层结构模板支撑在无任何保证措施的前提下，过早进行了拆除（砼施工完成时间不足11天，日平均温度10.3℃），给结构安全留下隐患。三是砼构件施工质量控制不严，如随州市兴二建筑工程有限公司施工的新万基现代城二期1#楼二至十层多条跨度7.8m的大梁发现裂缝；随州市西城建筑工程有限公司施工的清河星苑二期11#楼十层楼面发现大面积裂缝；随州市黄龙建筑工程有限公司施工的碧桂园翠山蓝天G片区三标段，砼结构多处胀模、变形。四是砖混结构工程施工质量差，如随州市建中建筑工程有限公司施工的擂鼓墩小区居民点5#楼，砖砌体灰缝不顺直，墙面平整度、垂直度差，客厅现浇板与餐厅预制板高低差最大超过4cm，超过规范规定；随州市兴一建筑有限公司施工的随县机关事业单位用房翰林苑一期工程13#楼，楼梯间构造柱轴线移位严重（超过20cm），多处门窗洞口砌体不规正，二至三层Ⓑ轴墙体及现浇梁变形严重，存在较大质量安全隐患。
6.质量通病防控工作有待进一步加强。一是部分工程不按规定编制方案，如随州市东兴建筑工程有限公司施工的城南公租房二期1#、2#楼工程。二是部分工程没有认真落实《随州市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》，如湖北大随建设有限公司施工的新天地花园15#楼，外墙涂料多处开裂。三是框架填充墙及构造柱等二次结构质量通病问题突出，如随州市兴二建筑工程有限公司施工的新万基现代城二期2#楼加气砼砌块填充墙质量较差，构造柱、窗台板等二次现浇构件普遍存在钢筋移位、涨模、漏振等问题；随州市沿河建筑工程有限公司施工的长森园1#-57#楼窗户未做压顶、构造柱顶混凝土浇筑不密实、填充墙顶部斜砌灰缝不饱满。
（四）安全管理不达标
1.危险性较大分部分项工程。一是个别工地未组织对超过一定规模的深基坑、高大支模等分项工程进行专家论证就实施浇筑，如广厦湖北第六建设工程有限公司施工的东风汽车车轮有限公司随州新工厂建设项目。二是有的项目未对危险性较大的高支模分项工程进行验收，如中太建设集团股份有限公司施工的随州市传媒中心、武汉广武建设工程有限公司施工的广水学府尚城3#楼。
2.起重机械设备。一是部分工程建筑起重机械没按规定办理使用登记备案，如广水全信建筑工程有限责任公司施工的曾都区龚家棚棚户区改造项目、随州市西城建筑工程有限公司施工的大洪山风景区长岗翠园小区商住楼。二是塔吊超过使用备案日期，未进行重新检测使用的，如中太建设集团股份有限公司施工的翠山蓝天H片区1#、2#、5#楼，湖北三箭公司施工的碧桂园云山竹语D-2区一标段537#、538#楼，湖北三箭公司施工的东方明珠二期B1#楼。三是塔吊基座严重积水，如晟阳建设工程有限公司施工的随州市城东公租房二期19#楼。四是外用吊篮无搭设验收记录，如中太建设集团股份有限公司施工的翠山蓝天H片区4#-6#楼。五是一人操作两台物料提升机且无操作证件，如随州市兴一建筑有限公司施工的随县兴随小区“翰林苑”一期二标段10#、18#楼。六是施工升降机司机证件不符合要求，操作证件为物料提升机操作证件，如随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#楼。七是随意对物料提升机吊笼进行改造加长，物料提升机顶端附墙高度超过6米，如随州市东达建筑工程有限公司施工的曾都区两水金龙湾项目。八是卸料平台未设置防护门且搭设不规范，卸料平台板未满铺，如广水全信建筑工程有限责任公司施工的曾都区龚家棚棚户区改造项目。
3.“三宝四口”及临边防护。一是部分楼层临边、采光井、阳台、楼梯无围护栏杆，电梯口部分预留洞口未设置临边防护，如晟阳建设工程有限公司施工的随州市城东公租房二期19#楼，随州市兴一建筑有限公司施工的随县兴随小区“翰林苑”一期二标段10#、18#楼，随州市城东新区（棚户区改造）还建房二期2#楼，武汉广武建设工程有限公司施工的广水学府尚城3#楼，随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#、10#楼。二是脚手架拆除后，阳台临边防护未进行搭设，如湖北三箭公司施工的迎宾花园23#楼。三是电梯井口安全门未进行固定，如湖北三箭建筑工程有限公司施工的随州碧桂园云山竹语D-2区一标段。
4.脚手架。一是脚手板未满铺，架体上杂物未清理，连墙件设置数量不足且转角处未设置连墙件，如武汉广武建设工程有限公司施工的广水学府尚城3#楼。二是架体与建筑物间距大于规范要求且未作水平防护，连墙杆过少，如随州市兴一建筑有限公司施工的随县兴随小区“翰林苑”一期二标段13#楼，中建（福建）建设有限公司施工的金泰国际28#、31#楼，随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#、10#楼，随州市兴一建筑有限公司施工的尚城国际1#-3#楼项目。三是小横杆缺失严重，连墙杆水平间距过大，如随州市东达建筑工程有限公司施工的曾都区两水金龙湾项目、随州市黄龙建筑工程有限公司施工的碧桂园翠山蓝天G片区三标段别墅项目。四是悬挑层脚手架未满铺脚手板，预留施工升降机洞口处脚手架立杆搁置在型钢腹板上，如湖北三箭建筑工程有限公司施工的随州市城东新区（棚户区改造）还建房二期2#楼、随州市兴二建筑工程有限公司施工的新万基现代城二期1#-6#楼。五是悬挑钢平台两侧钢丝绳数量不够且松动，后端锚固未进行填塞，平台与结构间及两侧无防护，如随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#、10#楼。六是悬挑脚手架锚固环使用螺纹钢，如随州市兴一建筑公司施工的随县兴随小区“翰林苑”一期二标段17#楼。七是悬挑脚手架在阳台处锚固长度不足，直接固定在阳台悬挑板上，如随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#、10#楼。八是脚手架在拆除前，将架体上所有的水平防护进行了拆除，如湖北三箭建筑工程有限公司施工的随州碧桂园云山竹语D-2区一标段。
5.模板支撑。一是部分工程存在模板支撑未形成体系，梁下部支撑缺少水平杆，板下部承插式支撑立杆间距过大，缺少扫地杆，如晟阳建设工程有限公司施工的随州市城东公租房二期19#楼、随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#、10#楼。二是首层满铺脚手架基础未进行硬化，多处立杆悬空，可调顶托倒置、未设置扫地杆，梁下立杆支撑间距过大且未设置水平杆，如广厦湖北第六建设工程有限公司施工的东风汽车车轮有限公司随州新工厂建设项目。三是未按照审核方案进行搭设，楼梯间使用木支撑，如随州市西城建筑工程有限公司施工的大洪山风景区长岗翠园小区商住楼、随州市兴一建筑有限公司施工的随县兴随小区“翰林苑”一期二标段13#楼。
6.施工用电。一是部分工程用电线路不符合“三级配电两级保护”要求，未采用三相五线制，如随州市东达建筑工程有限公司施工的曾都区两水金龙湾项目。二是部分配电箱无防雨棚、无盖板、无接零接地保护，部分二级配电箱未做重复接地，配电箱进出线路混乱，电线电缆随地拖拉未架空或埋地，如湖北中阳建设集团有限公司施工的碧桂园翠山蓝天G片区一标段，随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#、10#楼，湖北三箭建筑工程有限公司施工的随州碧桂园云山竹语D-2区一标段。三是砂浆搅拌机无独立开关箱，如随州市兴一建筑有限公司施工的随县兴随小区“翰林苑”一期二标段10#-18#楼。
7.文明施工。一是存在在建项目内住人行为，如随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#、10#楼，随州市东兴建筑工程有限公司施工的迎宾花园25#楼。二是施工现场材料堆放杂乱，场地未硬化，安全警示标语标牌设置不足，如中建（福建）建设有限公司施工的金泰国际28#、31#楼，广厦湖北第六建设工程有限公司施工的东风汽车车轮有限公司随州新工厂建设项目，随州市兴一建筑有限公司施工的随县兴随小区“翰林苑”一期二标段10#-18#楼。三是办公区紧邻在建项目未进行防护，如湖北中阳建设集团有限公司施工的碧桂园翠山蓝天G片区一标段、随州市东兴建筑工程有限公司施工的湖北远成文化传播有限公司配套用房。
（五）监理监管不到位
一是少数监理企业存在超资质范围承接业务的行为，如随州市炎帝工程建设监理有限公司承接湖北远成文化传播有限公司3#楼工程监理业务。二是部分监理机构管理体系不健全，如湖北天成建设工程项目管理有限公司季梁佳园居住小区监理部项目总监李元璋不能到岗履责；湖北公力工程咨询有限公司东风汽车车轮有限公司随州新工厂建设项目监理部，旁站监理人员不具备资格；湖北鑫业建设工程项目管理有限公司随州传媒中心项目监理部，现场监理人员变更没按规定办理变更手续。三是部分监理人员责任心差，专业水平和能力不足，在工程质量和安全方面不能及时发现问题，没有起到监理应有的作用，如随州市鼎立工程建设咨询有限公司监理的新万基现代城二期1#楼，多条大梁发现裂缝，监理人员没有及时发现和按规定组织问题的处理。四是部分监理人员不按规定履行质量安全监理责任，如武汉科达建设工程监理咨询有限公司随县机关事业单位用房翰林苑一期工程监理部，对17#楼在施工中不按图纸设计要求设置后浇带的行为没有进行制止，对13#楼砌体存在的质量隐患不按规定进行检查、不督促项目进行整改；湖北百顺工程监理咨询有限公司监理的广水学府尚城项目监理部，对施工现场起重机械、临边防护存在的安全隐患没有督促项目进行整改。
（六）资料整理不规范
一是部分工程现场未提供迎检资料或提供资料不全，影响了检查工作的正常进行，如随州市建中建筑工程有限公司承建的擂鼓墩居民点5#、7#楼，随州亿豪建设工程有限公司承建的市经济开发区城东拆迁还建居民点二期，随州市西城建筑工程有限公司承建的清河星苑二期，晟阳建设工程有限公司承建的城东公租房19#楼，湖北中阳建设集团有限公司承建的翠山蓝天G片区一标段，广水全信建筑有限责任公司承建的龚家棚棚户区改造2#、5A#、6A#楼，随州市东达建筑工程有限公司承建的两水金龙湾6#、北8#、9#楼均存在上述问题。二是施工专项方案的编制存在较多问题，如广厦湖北第六建设工程有限公司施工的东风汽车车轮有限公司随州新工厂建设项目，所有专项方案都未经公司技术负责人审批、签字；中太建设集团股份有限公司施工的随州市传媒中心监理规划编写程序不符合规范要求；部分专项方案编制依据引用了淘汰的标准规范，如中建（福建）建设有限公司施工的东方豪庭三期1#、2#楼，脚手架施工方案未由专业承包单位编制，内容照抄照搬标准，无可操作性。三是对方案的实施过程没有检查验收记录，如随州市沿河建筑工程有限公司施工的广水应山府7#、10#楼，随州市兴一建筑有限公司施工的随县兴随小区“翰林苑”一期二标段10#-18#楼。四是隐蔽工程验收记录不齐全，如武汉广武建设工程有限公司施工的广水学府尚城3#楼，只对主体结构隐蔽工程验收进行了记录，对地下室防水、基础回填及屋面施工等隐蔽工程验收未进行记录。五是安全教育、技术交底及班前安全活动流于形式，施工单位无安全检查记录，安全资料中项目经理、项目总监有代签现象，如武汉广武建设工程有限公司施工的广水学府尚城3#楼。六是个别施工、监理单位的工程资料内容空洞、不具体，记录不够详细，施工安全日记过于简单，未能反映施工管理、质量控制、安全施工的实际情况，如中太建设集团股份有限公司施工的翠山蓝天H片区4#-6#楼。
三、下一步具体措施
（一）加大整改落实力度。一是对违反法定建设程序未取得施工许可擅自开工的工程，督促参建各方停工整改，及时补办施工许可手续。对未办施工许可和不按施工许可批准的范围施工又未停工整改的项目一律立案查处。二是对检查中不在岗或不履责的项目经理（建造师）、总监进行通报批评，限期进行更换或督促到岗履责，并对其行为记入不良行为记录，未履责的记入“黑名单”在随州建设网、建管网站上公示，累计扣分达到6分的组织强化培训；累计扣分达到12分以上的暂停执业资格1年。三是对建设单位涉嫌违法发包，施工单位涉嫌转包、挂靠、违法分包的工程项目迅速进行重点调查，如存在违法行为一律依法查处。四是对本次检查中发现工程项目存在较多质量安全问题的随州市兴二建筑工程有限公司列为重点监控企业；五是对存在较大质量安全问题的五项工程纳入重点监控项目，分别是随县机关事业单位用房翰林苑一期工程，擂鼓墩居民点5#、7#楼，新万基现代城二期1#、2#楼，碧桂园翠山蓝天G片区三标段项目，广水应山府7#、10#楼。六是各县（市、区）建设主管部门对下达执法建议书的项目要督促停工，并按建议书内容督促整改到位，对不按规定进行整改的责任单位，各地建设行政主管部门必须进行立案查处，并依规列入“黑名单”。
（二）严格执行《随州市建筑市场诚信行为“黑名单”制度》。对依法认定、查处的不按图纸施工、违法分包、转包、出借资质、超资质承揽工程、无安全生产许可证的，记入企业 “黑名单”，进行网上公示。
（三）扎实开展工程质量治理两年行动。严格按照《随州市工程质量治理两年行动方案》，全面落实项目负责人质量终身责任，严厉打击转包挂靠等违法行为，健全工程质量监督、监理机制，强化施工企业质量体系建设和施工质量控制，加大质量通病治理力度，大力推动建筑产业现代化，切实提高从业人员素质，努力提高我市工程质量水平。
（四）全面推进施工现场规范化、防护标准化、起重机械一体化、差异化管理等工作。以监督工作规范化为保障，督促施工企业积极创建标准化示范工地，有序组织企业开展安全认证和施工现场达标验收工作。加快实施建筑起重机械“一体化”工作。对安全生产投入不足，施工现场不达标的企业列入差异化管理范畴。
（五）强化农民工业余学校建设，提高劳务人员整体素质。未规范设立农民工业余学校的工程，对项目经理（建造师）实行累计扣分，对已经设立学校的必须按标准建立并开展教学，对不按规定整改到位的工程项目将进行专项督查，并与企业及项目评优评先挂钩。
 
 
 
2015年1月6日