饶金才等代表:

你们提出的《关于进一步加强天然气供给保障的建议》已收悉，现答复如下:

首先感谢你们长期以来对我市燃气事业的关心和支持，天然气稳定供应事关人民群众生产生活。我部门牢固树立以人民为中心的发展理念，将保障民生用气供应作为一项重要政治任务，选派专班进驻随州中燃公司，多措并举，确保天然气安全、稳定供应，提高群众幸福感、获得感。

一、燃气供应基本情况

2010年9月，经市政府批准，随州中燃城市燃气发展有限公司获得随州行政管辖区域30年的燃气特许经营权。根据城市发展需要，中燃公司现已建成天然气接收门站1座，CNG加气站2座，应急调峰站1座，高压管道2千米，中压管道近300千米，低压管道近800千米，用于天然气的储备和供给。保障居民生活用气18.8万户，工业用户90余家，各类商户1500余家，2023年用气量为6200万立方米，随着各类用户用气需求不断上涨，预计2024年用气量约7600万方。

二、相关问题答复

(一)关于“天然气供应紧张，无法满足企业用气需求”的问题。中燃公司已经连续4年上游合同内无新增气量供应，加之，近年来城区居民壁挂炉用户大幅增长，现有约1.8万户，冬季时壁挂炉采暖用气量日均达到13-20万方，占日用气量的48%，为保障居民正常用气，存在用非居气量来弥补居民气量的情况;同时，用气量超出上游分配指标，则需按照市场价格购气进行补充，市场价格一般均高于合同气价，而我市燃气价格联动机制也尚未建立，导致中燃公司因考虑经营成本未严格落实保供措施，造成企业用气供给不足。

(二)关于“天然气月度定量机制不合理”的问题。中燃公司与中石油签订的年度供气合同中明确约定了每月供给的气量额度、分类价格构成、居民非居比例，并对我市多用少用合同量均有罚则。冬季保供期间每月该公司收集用户下月预计用气量，根据用户报上来的气量来协调气源或参加竞拍管道气，如果用户多报少用或少报多用都要承担中石油的罚则。(短提罚则:买方每月未能提取合同月气量，在支付气款后，必须该月综合价格的30%支付短提气量款。超量罚则:线下超量气价格按照买方地线上交易最高成交价1.3倍执行)。以月合同量100万方、综合单价3.2元/m³为例，若月只用80万方，付气款后需承担短提罚则20万方*3.2元*30%=19.2万元;若用到120万方(竞拍最高价3.8元)，超用的应付20万方*3.8元*1.3=98.8万元。若企业接受超过合同价由中燃公司代采代输形式购买超出保供量的部分，该公司全力保证企业用气供应充足，避免停气事件发生。如遇特殊情况需要停气，则要求中燃公司提前48h做好停气通知，同时为避免产品出现质量安全隐患，在重新通气之前要求工作人员做好安全检查。   

三、相关建议推进情况

(一)超前开拓储备气源。市住房和城市更新部门会同市发改部门督促中燃公司积极寻求第三方气源，确保全年供气充足。2024年，预计全年用气量约为7600万方，中燃公司本年度与中石油签订合同量6623万方，较去年增加239万方，为填补燃气供应缺口，中燃公司已与中海油签订900万方年度供气合同，基本满足燃气需求。同时，为进一步优化月度燃气供应，经协商整体上减少4--10月气量，增加11至次年3月气量，充分保障冬季高峰时段供气稳定。

(二)加快储气设施建设。督促中燃公司加快组织实施天然气应急储备设施或LNG应急储气站项目建设，在现有存储30000方、气化能力2000方/小时LNG气化站的基础上，协调淅河华联镀锌厂在其厂区内放置一套30000方，输气能力400方/小时的LNG气化装置，用于冬季高峰时段末端压力的补充，提高我市燃气保供应急处理能力。同时谋划并完成解放西路—碧桂园—淅河镇中压管道建设，形成城区燃气保供闭环，保障城区燃气管网的整体压力稳定。

(三)严格评估考核，规范天然气市场。结合本轮特许经营权专项整治工作，组织对中燃公司特许经营权开展中期评估，对企业运营、财务情况、工程建设、产品和服务质量进行全面考核，对安全生产管理和保供能力不达标的企业，禁止进入或及时清出市场，规范城市管道燃气特许经营行为，保障社会公众利益和公共安全。天然气市场引入竞争机制方面，由于中燃公司具有随州行政管辖区域30年的燃气特许经营权，目前暂不具备成立或引入新燃气供应商的条件，待该特许经营协议到期后，将重新进行中心城区燃气特许经营权的招标。

(四)强化政务公开，健全调价机制。目前，我市城区非居天然气销售价格3.60/m³，在全省17个市州中从高到低，排第11位，在全省处于中等偏下水平。按照湖北省发改委《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》(鄂发改价管〔2023〕204号)文件要求，我部门将配合市发改部门做好居民和非居民用天然气建立上下游价格联动机制，强化输配价格和联动机制各环节的公开透明，燃气价格通过中燃公司的线下营业厅和线上公众号进行公示，保障企业利益、群众知情权和充足的天然气需求，确保天然气价格在合理区间运行，促进全市天然气行业持续健康发展。

(五)做好应急调配，保障企业需求。督促中燃公司优化应急保供预案，在冬季用气高峰期，按照“保民生、保公用、保重点”的要求，明确上游气源供应紧张和突发事故情况下的供气次序。我部门将密切配合发改部门及时调度每日燃气供应情况，全力做好用气预测分析，督促燃气企业保障企业用户用气需求，为企业用户纾困解难，同时加强调峰计划管理，确保生产工作稳定有序。