2021年以来，  市住建局紧紧围绕省市法治政府建设工作要求，扎实推动依法治建，不断加大法治学习宣传力度，健全制度体系，规范执法行为，强化执法监督，圆满完成今年各项法治建设工作任务，为住建事业高质量发展提供了坚强法治保障。

一、2021年主要工作

(一)强化法治学习，筑牢法治意识

1、抓实载体促学。结合“学党史”活动、局长办公扩大会、“主题党日”、机关周五例会、各类专题会、“学习强国”、“法宣在线”、“干部在线”、执法换证考试等各类载体，督促全系统干部职工集中学、专题学、业余学，营造浓厚学法氛围，全系统上下遇事找法、依法行政意识明显增强。

2、强化内容促学。重点学习宣传学习习近平法治思想和行业专业知识及新出台政策法规《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》《行政处罚法》《安全生产法》等新颁布和修订的法律法规和绿色建筑、建筑节能等行业标准规范，不断提高依法治建能力。

3、瞄准对象促学。抓“关键少数”，坚持领导干部带头学、带头讲，组织党组中心组会前学法12次、机关干部理论学习20次、交流心得体会5次。抓“关键岗位”，利用执法证换证考试、无纸化学法考试等，组织学习法律法规和党内法规，树牢执法人员依法行政理念。

(二)健全制度体系，优化法治环境

1、加快行业规范性文件出台步伐。不断加快管理制度建立健全，规范住建行业管理行为，优化法治化营商环境。提请市政府出台《随州市住宅专项维修资金管理办法》《随州市城区既有住宅增设电梯管理实施办法》，切实规范了我市住宅维修资金管理，解决了老旧小区“爬梯之痛”;联合市民政局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市总工会、市残疾人联合会印发《随州市公共租赁住房租金减免暂行规定》，规范了住房困难群体住房租金减免行为。《随州市城区商品房预售资金监管办法》《随州市城区二次供水管理办法》等规范性文件正在加快推进公众参与、专家论证、合法性审查、集体审议决定等法定程序。纵深推进工程审批项目改革制度完善，出台文件84个105项配套制度。

2、开展规范性文件清理。认真开展营商环境规范性文件清理。按照《国务院优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》等法规规章和文件规定，认真开展住建领域行政规范性文件清理，重点清理住建领域规范性文件是否存在与营商环境相悖的内容。清理审查以市住建局名义印发的现行有效行政规范性文件18件，提出修改意见9件。

3、严格规范性文件法制审核。邀请局法律顾问广泛参与住建重大执法决定和规范性文件法制审核，对拟出台的规范性文件开展法制审核8次。强化规范性文件审核程序，规范性文件出台前，严格开展法制审核和公平竞争审查。

(三)严格执法管理，规范执法监督

1、组织开展住建系统执法换证工作。按照全市统一安排，组织对住建系统行政执法主体资格进行全面清理，对局属建筑市场管理站、质量安全监督站等8个局属二级单位委托执法资格进行审查，签订《行政执法委托书》，做到委托主体资格合法、执法人员身份合法。精心组织全系统执法人员参加全市换证考试工作，参考及格率91.8%。

2、强化住建领域违法违规行为查处力度。始终保持建筑工程质量安全高压管理态势，顺应人民群众对美好生活环境和绿色生态宜居环境的需要。今年以来，对城区50余个在建工程项目下达各类整改通知书320余份，立案查处质量安全、物业管理等违法违规行为项目13个，处罚违法违规建筑业企业20家、房地产企业8家、物业企业1家、项目负责人11人，强化房地产、建筑市场监管，净化市场秩序，营造公平公正、竞争有序的市场环境。

3、开展行政执法突出问题清理。采取查看案卷，听取汇报、查阅资料等方式，对全市住建系统执法情况进行专项检查，印发检查情况通报，推进住建系统执法规范化建设。

4、推进街道赋权及扩权赋能强县工作。根据省、市政府、市委编办关于深化街道管理体制改革，推进街道赋权的通知精神，依据行政处罚法规定，依法下放排污水管理、供水管理、商品房租赁管理、物业管理共29项行政处罚权至曾都区东城、西城、南郊、北郊四个城区办事处。其中:排污水处罚11项、供水处罚7项、房屋租赁处罚2项、物业处罚9项。

5、推进住建事中事后监管。深入推进住建系统“互联网+监管”，依托湖北省“互联网+监管”系统平台，规范住建行业事中事后监管行为。依法认领监管事项80项、检查实施清单106项，注册用户账号241个，录入行政检查、行政处罚等住建领域各类监管行为数据3287条，监管事项覆盖率达100%，住建“互联网+监管”工作获市数字政府建设领导小组办公室4月份通报表扬。深入推进住建系统“双随机、一公开”工作，制定《市住建局2021年“双随机”抽查工作计划》。推进部门联合抽查，会同应急管理、市场监管等部门开展了燃气、房地产、建筑业企业的部门联合抽查，联合抽查中心城区燃气企业1家、建筑业企业3家、房地产企业4家。组织本部门本系统抽查住建领域各类市场主体130家，检查结果全部公开，有力推进了住建领域各行业规范监管。深入推进住建领域信用体系建设工作。推进住建“双公示”(行政许可公示、行政处罚公示)工作，及时在省信用监管平台、“信用中国”公开对市场主体的行政处罚、行政许可结果，推进构建社会信用监管体系。

(四)创新普法宣传，营造法治氛围

1、深入开展“八五”普法。组织学习《中宣部  司法部关于开展法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025)》以及政策解读，掌握普法的新举措、新内容，并有针对性地融入到住建普法工作计划中。制定市住建系统“八五”普法清单，并督促实施，推进住建普法工作取得实效。

2、组织开展无纸化学法用法考试。督促全系统参学人员组织开展“法宣在线”学习，参学人员积分全部达到规定的2400分，参考率100%，优秀率100%。

3、落实“谁执法谁普法”普法责任制。突出重点内容、重点工作、重点行业，落实普法责任制，打造住建特色的法治宣传品牌，依托工地围挡、农民工学校、农民工维权公示牌等载体，建立“法律进工地”常态化机制，认真开展“法律进工地”活动，增强农民工维权意识和自我保护意识。结合“红色物业”创建，大力普及物业管理法律法规，深入城区社区、办事处、机关单位开展宣讲，推动物业行业健康持续发展。

(五)全面收集证据，做好复议应诉工作

全面收集证据，全力做好劳动人事争议仲裁案、民事起诉案及行政复议案的答辩和应诉工作。

(六)强化企业管理，推进国企改革工作

按照国企三年改革行动，稳妥推进市建筑设计院、市排水公司的划转移交工作。推进中房公司的公司制改革工作，着眼于中房公司历史遗留问题多、情况复杂的实际，协调推进中房公司公司制改革工作。

二、 存在的问题

虽然我局法治建设取得了一定的成效，但与法治政府建设目标要求和人民群众的需求相比，法治宣传教育的广度和深度还需进一步拓展，法治建设水平还需进一步提升等，有待我们在今后的工作中加以改进。

三、2022年工作思路

2022年，将认真贯彻落实法治社会、法治政府建设、法治湖北“十四五”及市住建“十四五”规划有关要求，进一步提升住建系统依法行政能力。一是深入贯彻学习习近平法治思想，提高全系统法治意识。二是进一步健全依法行政制度体系，加快推进治理的规范化、程序化、法治化。三是进一步强化住建执法管理，全面推进严格规范公正文明执法，为我市“汉襄肱骨、神韵随州”建设营造良好的住建法治环境。