2019年以来，我局在市委依法治市委员会的大力支持和指导下，紧紧围绕打造“生态绿城、文旅名城、产业新城”，建设品质随州的总目标，深入贯彻落实省市关于加强法治政府建设的总要求，不断强化法治理念，加强宣传教育，规范权力运行，优化营商环境，促进了干部职工法律素质提升，加快了行业法治化建设提速，提升了全系统依法行政水平，为品质随州建设营造了良好的住建法治环境。

一、强化法治意识，筑牢依法行政根基

一是筑牢“法纪意识”。开展学法用法培训，强化领导干部用法治思维和法治方式推进工作、化解矛盾的能力和水平。抓“关键少数”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持领导干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神和法律法规，邀请专家教授来局专题辅导，切实将法治思维和法治信仰内化于心、外化于行。抓“关键岗位”。强化执法人员学法，今年，我们先后组织50余名执法人员参加省住建厅、省建管局等组织的法治培训。同时，充分利用“干部在线”、“法宣在线”、“学习强国”APP等网络学习平台，组织全系统执法人员在线学习法律法规，强化领导干部、公务人员、执法人员的法律素质，提升运用法治思维和法治方式解决问题、推进发展的能力和水平。同时，制定“谁执法谁普法”的普法责任制，强化行业普法责任，规范行业管理秩序。

二是筑牢底线意识。坚持用制度来规范管理，筑牢依程序和制度办事的底线意识。规范权力运行，公布行政权力清单和公共服务事项目录。推进行政执法“三项制度”，印发《市住建局关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”，为行政执法工作提供制度保证。强化规范性文件审查。做好行业规范性文件合法性审查，加强规范性文件清理，对2013年以来的46份规范性文件进行了清理，继续保留37份，废止6份，停止执行1份、修改2份。

三是筑牢程序意识。严格执行依法决策程序。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法，保证各项法律法规得到全面、有效、统一落实。注重重大行政决策合法性审查。普遍建立法律顾问制度。指导督促局属单位所有法律顾问全面参与单位各项行政决策事务和生产经营活动，出具法律文书。法律顾问制度普及覆盖率100%。

二、培育法治能力，提升依法行政水平

自觉把法治思维、法治方式贯穿于住建改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定全过程，牢固树立法治理念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提高依法执政、依法行政的能力和水平。

一是简政放权，推进工程建设审批制度改革。坚持在法律框架内，推动我市工程建设领域“50+100”审批制度改革落地落实。切实发挥市住建局工程建设项目审批制度改革领导小组办公室作用，出台《随州市工程建设项目审批制度改革实施方案》，组建工作专班、突击作战，采取“减、放、并、转、调”等措施，将分散在各部门的128个审批事项精减到61个，审批流程整合为4个阶段并行推进，多部门办理整合为“一个窗口”，重复提供的材料整合为“一张表单”  ，将工业项目审批融入工程建设审批系统同步审批，使原需一年半开工缩短至最长100个工作日，工业项目47个工作日开工，极大提升了工程建设领域审批质效。随州工程建设项目审批制度改革工作跻身全省前列，创下了三个全省率先:率先印发工作方案，率先实现国家、省、市三级审批管理系统的数据传输，率先在全省上线运行。我市改革工作在全省作经验交流，工程建设审批改革工作受到省住建厅和市委市政府的充分肯定。

二是关注民生，强化行政执法力度。规范行政执法办理。对“碧桂园”、“恒大悦龙台”、“绿地城际空间站”等工程项目进行立案处罚，净化市场环境，规范行业管理秩序。开展专项监督检查。针对民生热点问题进行专项监督检查，先后开展了建筑质量安全、公共租赁住房、物业市场等专项检查，遏制了违法行为，维护了社会的公平正义。

三是以人为本，着力建设阳光高效住建。一是接受监督，认真办理建议提案。对今年交办我局50件议提案，采取领导包保和任务分解方式，确保任务明确到人、责任落实到位。50件建议提案代表委员见面率、书面答复率、满意率均达到100%。二是为民解忧，认真办理市长热线。以群众满意为标准，实行二次、三次办理， 600余件市民投诉做到件件有着落，事事有回音。三是主动公开，落实政务公开。及时发布重要政策信息，解答公众咨询，回应群众关切，对社会公众申请公开政府信息的答复率为100%。

三、创新法治宣传，搭建依法行政载体

坚持法治宣传媒体多元化、法治宣传阵地多样化、法治宣传内容全面化，化“无形引导”为“有形服务”，努力达到住建法治工作“虚功实做”。

一是推进行业法治宣传。结合行业重大改革、法规出台和重大活动开展契机，加大对外宣传工作力度，先后在《随州日报》、省厅网站、局网站、随州住建微信公众号等刊发建设行业相关稿件300余篇。开展法治宣传教育主题活动，利用“3.15”消费者权益日宣传提高干部职工法律意识。同时采取“小区宣传、工地宣讲、现场会议”等形式，组织普法宣传活动，让群众知晓住建，监督住建。2019年以报纸、电视、网站、楼面LED显示屏、工地围挡、标语、微博、微信和QQ工作群等多种宣传形式为载体，在房产市场管理、物业管理、保障性住房建设及分配管理、燃气安全、建筑节能和工程质量、建筑节能、供排水等方面开展法律法规宣传教育30余场次，不断提高社会公众法治意识。

二是延伸法治宣传触角。建立“法律进工地”常态化机制。依托城市在建工地农民工学校、农民工维权公示牌等载体，增强建筑从业人员维权意识和自我保护意识。2019年建立35个农民工法律书屋，制作维权牌350多块，发放法律服务联系卡1500余张，培训农民工3500余人次。

三是开展物业示范创建。加强“红色物业创建”，强化阵地建设。选取了新城大自然、城东公租房、凯旋中央、千千水岸等试点小区，全面建立红色物业党员示范岗，设立信息咨询、逢四说事、收费开票、保修维修，手续办理等服务岗位，并采取设置宣传栏、发放便民服务卡、业主QQ群、业主微信群、推送微信公众号等方式，及时发布常规性服务、特约性专项服务、代办性服务信息，让业主享受零距离、全天候的服务。同时，以楼栋、小区进出通道、文化广场、办公室为阵地，通过设立宣传栏、建设文化墙、发放宣传单等形式，广泛宣传十九大精神、中国传统文化、小区文明公约、企业服务承诺等，让小区物业红起来，让老百姓幸福感升起来。

今年我局紧紧围绕依法治市工作的安排和部署，做了大量富有成效的工作，但也存在一些问题和不足，如法治宣传活动还需进一步深入基层，行政执法人员依法行政能力和水平还需进一步提高等，有待我们在今后的工作中加以克服。

2020年，我们将着力抓好以下工作，为住建工作发展提供坚强法治保障。一是深入开展法治宣传教育。加强行业法治宣传教育，加强工作人员学法用法，加强法治文化阵地建设，坚持普治并举推进依法治理，推进法治住建建设。二是严格规范性文件管理。进一步抓好规范性文件清理和制定、备案工作，严格落实规范性文件制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作机制。三是全面落实法治责任。落实局主要负责人法治建设第一责任，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为品质随州提供住建法治保障。