湖北省随州市深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要指示,按照“全省一盘棋、市县一体化”要求,在城市生命线安全工程建设“湖北模式”上先行先试,探索了一定经验,取得了初步成效,建成了“1+5+1”的城市生命线安全运行智慧监测体系,助力城市安全韧性持续提升。
一、精心谋划,绘就城市生命线安全工程蓝图
一是抢抓政策机遇。紧盯国家地下管网建设改造“两重”政策机遇,争取超长期特别国债3.5亿元,为城市生命线安全工程顺利实施提供了有力的资金保障。
二是强化组织实施。成立市政府领导挂帅的工作领导小组,将城市生命线工程纳入市政府工作报告,组建了多部门以及属地组成的联合工作专班,研究制定《随州市城市基础设施生命线安全工程实施方案》,组建20余人跨领域专家团队,为生命线系统建设提供坚实支撑。
三是做好顶层设计。以“国内一流、省内领先”为建设目标,构建“五化”建设标准,即省市县一体化、城市数字公共基础智慧化、全生命周期智能化、全天候可视化、可持续韧性化;全力打造“三个一”工程:构建城市生命线工程“一张图”、安全运行监管“一张网”、应急处置调度“一盘棋”;形成“1+5+1”建设体系,即:“1个数据底座”;燃气、排水、供水、桥梁、第三方施工破坏专项“5个专项场景”;“1个预警处置中枢”。
二、攻坚克难,突破项目建设四大难关
一是坚持体检先行,攻克风险定位难。综合运用城市体检、地下管网管线普查排查成果,先行开展风险评估,摸排各类风险点6098个,形成了风险清单和四色图,对于管控难度较大的重要设施、重点场所和重点部位科学规划布设物联感知设备。
二是坚持部门统筹,攻克数据汇聚难。集成17个部门以及县市区各方数据66类630万条,系统汇聚了数字公共基础设施“一标三实”、地下管网、地上河网水系、社会公共资源等数据,对风险点周边的人口、房屋和建筑物等信息进行精准标注。
三是坚持上下贯通,攻克设备安装难。围绕燃气、供水、排水、桥梁、第三方施工破坏五个专项和各应用场景,有效克服光纤检测设备比选、受限空间作业、设备安装与居民日常生活冲突、县级资金缺乏等困难,布设各类物联感知设备3556套,其中新布设安装2859套,利旧设备697套;自建或共享其他单位视频监控400余路,配备无人机2台、巡逻车1辆。
四是坚持技术突破,攻克平台开发难。依托数字公共基础设施底座,打造城市生命线“智慧大脑”,对全市供水、排水、燃气管网、桥梁、液化气厂站、天然气企业、燃气从业人员实行线上监管。在利旧方面,充分融合燃气、供水、排水三个原有信息平台;在建新方面,加强技术攻关,在“供水、排水、燃气、桥梁”4个专项基础上,增加了第三方施工破坏,创新打造了“无人机自动巡检”“AI智能决策分析”“智慧阀室远程调控”等八大核心应用场景,集成了AI智能助手-“随思大模型”,支持自然语言交互,实现与用户实时语义理解和精准应答。
三、初见成效,构建安全运行监测基本框架
一是监测体系跑起来。随州市城市生命线项目采用“边建设、边运营”动态协同模式,经过8个月努力,于今年8月全面上线运营。截至目前,已高效处置燃气泄漏、沼气汇集、供水爆管、城市内涝、第三方施工等预警事件28起,有效保障了城市安全运行。
二是运营机制立起来。制定了《随州城市生命线运营规程》和《随州城市生命线运营考核评价表》,建立“市县共建、责任分担、费用统筹”运营格局,压实各方责任,完善“监测—分析—预警—处置”闭环管理流程,保障城市生命线运营工作常态化、长效化。
三是推动运营中心动起来。市级建立运营值守中心,与省级建设监测中心互联互通,全面负责数据汇聚治理、系统运维管理、预警信息处置等日常工作,随县、广水建立24小时值班室,承担属地运营值守责任。
下一步,随州市将以中央城市工作会议精神为统领,进一步强化感知网络建设、完善监测系统功能、提升运营效能,切实发挥好城市生命线安全工程在城市安全管理中的重要作用。
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